III SAB/Po 315/26Odrzucenie skargi na bezczynność z powodu jednocześnego wniesienia ponaglenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania. Skarżący wniósł skargę w dniu 12 sierpnia 2026 r., tego samego dnia składając również ponaglenie do organu. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał skargę za niedopuszczalną. Zgodnie z przepisami, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek, w tym ponaglenie. Sąd podkreślił, że ponaglenie musi być wniesione z odpowiednim wyprzedzeniem, co najmniej dzień przed złożeniem skargi, ponieważ podstawową jednostką czasu w postępowaniu jest dzień. Sąd przywołał orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w tym postanowienie I OSK 1579/15 i uchwałę I FPS 1/16, które potwierdzają konieczność zachowania odstępu czasowego między wniesieniem ponaglenia a skargą. W ocenie sądu, dopuszczenie wniesienia obu środków tego samego dnia podważałoby racjonalność ustawodawcy i cel wprowadzenia instytucji ponaglenia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w kontekście skargi na bezczynność organu, w szczególności wymogu zachowania odstępu czasowego między ponagleniem a skargą.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi i ponaglenia tego samego dnia. Interpretacja opiera się na utrwalonym orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może być wniesiona tego samego dnia, co ponaglenie do tego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie może być wniesiona tego samego dnia, co ponaglenie. Ponaglenie musi być wniesione z odpowiednim wyprzedzeniem, co najmniej dzień przed wniesieniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Podstawową jednostką czasu w postępowaniu jest dzień, co oznacza, że ponaglenie musi być wniesione dzień wcześniej, aby uznać środek zaskarżenia za wyczerpany.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zwrotu kosztów postępowania.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące postępowania administracyjnego, w tym ponaglenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona tego samego dnia co ponaglenie, co narusza wymóg wyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Podstawową 'jednostką czasu' jest dzień. • Niezłożenie ponaglenia z odpowiednim wyprzedzeniem stanowi brak skargi, skutkujący jej odrzuceniem. • Wniesienie ponaglenia winno nastąpić przynajmniej w dniu poprzedzającym dzień złożenia skargi.
Skład orzekający
Monika Świerczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w kontekście skargi na bezczynność organu, w szczególności wymogu zachowania odstępu czasowego między ponagleniem a skargą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi i ponaglenia tego samego dnia. Interpretacja opiera się na utrwalonym orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym – dopuszczalności skargi na bezczynność organu. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jej rozstrzygnięcie jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Czy ponaglenie i skarga na bezczynność mogą być wniesione tego samego dnia? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.