III SAB/Po 25/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie zwrotu prawa jazdy z powodu niewyczerpania przez skarżącego środka zaskarżenia w postaci ponaglenia.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Starosty Poznańskiego w sprawie zwrotu prawa jazdy, nie wnosząc wcześniej ponaglenia. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego, jednak wezwanie okazało się bezskuteczne. W konsekwencji, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia i postanowił ją odrzucić, zwracając jednocześnie uiszczony wpis.
Skarżący R.S. wniósł skargę na bezczynność Starosty Poznańskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o zwrot prawa jazdy. Skarga została wniesiona 2 września 2022 r., jednak skarżący nie podał w niej swojego numeru PESEL, a także nie wykazał, aby przed wniesieniem skargi złożył ponaglenie w trybie art. 37 § 1 pkt 1 K.p.a. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia tych braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to okazało się bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z powodu niewyczerpania przez skarżącego środka zaskarżenia w postaci ponaglenia, zgodnie z art. 52 § 1 i 2 oraz art. 53 § 2b p.p.s.a. Sąd podkreślił, że skargę na bezczynność można wnieść dopiero po wniesieniu ponaglenia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona. Jednocześnie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd orzekł o zwrocie skarżącemu kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi. Sąd zaznaczył, że brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL nie miał miejsca, gdyż numer ten znajdował się w aktach administracyjnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w przypadku bezczynności oznacza konieczność wniesienia ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i 2 oraz art. 53 § 2b p.p.s.a., zgodnie z którymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak ponaglenie. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna po wniesieniu ponaglenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia (braku ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu z uwagi na niewyczerpanie przed wniesieniem skargi środka zaskarżania w postaci ponaglenia. Skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Skład orzekający
Walentyna Długaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ponaglenia w kontekście skargi na bezczynność organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jednak jej stan faktyczny jest prosty i nie zawiera elementów zaskoczenia.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Po 25/22 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2022-11-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-09-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Walentyna Długaszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Starosta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 53 § 2b i art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 9 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R.S. na bezczynność Starosty Poznańskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o zwrot prawa jazdy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Uzasadnienie Skarżący 2 września 2022 r. wniósł skargę na bezczynność Starosty Poznańskiego w rozpatrzeniu wniosku z 14 marca 2022 r. o zwrot prawa jazdy. Skarżący w skardze nie podał numeru PESEL, a z akt administracyjnych ani skargi nie wynikało, aby przed wniesieniem skargi wniósł ponaglenie w trybie art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735), dalej: "K.p.a.". W związku z powyższym skarżącego wezwano do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL i złożenia dowodu wniesienia ponaglenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie okazało się bezskuteczne. W aktach administracyjnych znajduje się numer PESEL skarżącego. Skarżący uiścił 100 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu z uwagi na niewyczerpanie przed wniesieniem skargi środka zaskarżania w postaci ponaglenia. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej: "p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, o czym stanowi art. 52 § 2 p.p.s.a., należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 K.p.a. stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność). Skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.), czego skarżący nie uczynił. Z tego względu skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji. W pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono o kosztach postępowania, zwracając skarżącemu kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarga nie ma braku formalnego w postaci niepodania numeru PESEL skarżącego (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), gdyż znajduje się on w aktach administracyjnych.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI