III SAB/Po 18/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę S. T. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w przedmiocie przeprowadzenia czynności wyjaśniających w postępowaniu dotyczącym wydania opinii o pracowniku ochrony. Skarżący nie podał w skardze numeru PESEL, a także nie wykazał, aby przed jej wniesieniem złożył ponaglenie w trybie art. 37 § 1 pkt 1 K.p.a. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia tych braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie okazało się bezskuteczne. Sąd, powołując się na art. 57 § 1 p.p.s.a. (wymagania pisma, w tym numer PESEL dla osoby fizycznej) oraz art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. (konieczność wyczerpania środków zaskarżenia, w tym ponaglenia w przypadku bezczynności organu), uznał skargę za niedopuszczalną. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu, w tym obowiązek podania numeru PESEL i wcześniejszego wniesienia ponaglenia.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie uzupełni braków formalnych i nie wyczerpie środków zaskarżenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci braku numeru PESEL?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący będący osobą fizyczną nie uzupełni braku formalnego w postaci podania numeru PESEL.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony wnoszone jako pierwsze w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Niewypełnienie tego wymogu stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia w postaci ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł wcześniej ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. W przypadku bezczynności organu, środkiem tym jest ponaglenie wnoszone na podstawie art. 37 § 1 pkt 1 K.p.a. Skargę na bezczynność można wnieść dopiero po wniesieniu ponaglenia (art. 53 § 2b p.p.s.a.).
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 3 i 6
K.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 36 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych pisma procesowego (brak numeru PESEL). • Skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, tj. nie wniósł ponaglenia na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w [...] w przedmiocie przeprowadzenia czynności wyjaśniających w postępowaniu dotyczącym wydania opinii o pracowniku ochrony • nie uzupełnił braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL • niewyczerpanie przed wniesieniem skargi środka zaskarżania w postaci ponaglenia • skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Mirella Ławniczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu, w tym obowiązek podania numeru PESEL i wcześniejszego wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie uzupełni braków formalnych i nie wyczerpie środków zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi administracyjnej. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.