III SAB/Po 165/26Stwierdzenie bezczynności organu i umorzenie postępowania 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. P. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 23 grudnia 2025 r. dotyczącej odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wniósł odwołanie 5 stycznia 2026 r., które zostało przekazane do SKO 12 stycznia 2026 r. Po upływie terminów ustawowych, skarżący wniósł ponaglenie i skargę do sądu. SKO w odpowiedzi na skargę podało, że wydało decyzję w sprawie 22 kwietnia 2026 r. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, że SKO dopuściło się bezczynności, nie podejmując żadnych czynności w sprawie od momentu otrzymania odwołania i nie informując o przedłużeniu terminu. Jednakże, ponieważ organ wydał decyzję przed dniem orzekania przez sąd, postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe i zostało umorzone na podstawie art. 149 § 1 pkt i art. 149 § 1a p.p.s.a. Sąd uznał, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, gdyż terminy nie zostały drastycznie przekroczone, a sprawa została ostatecznie załatwiona z miesięcznym opóźnieniem. Na podstawie art. 200 p.p.s.a. zasądzono od SKO na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skargi na bezczynność organu, w szczególności w kontekście umorzenia postępowania w przypadku wydania decyzji przez organ przed orzeczeniem sądu.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ podjął działanie po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem wyroku przez sąd.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze dopuściło się bezczynności w rozpatrzeniu odwołania skarżącego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Samorządowe Kolegium Odwoławcze dopuściło się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie podjął żadnej czynności w sprawie od momentu otrzymania odwołania i nie poinformował skarżącego o przedłużeniu terminu, przekraczając ustawowe terminy załatwienia sprawy.
Czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Przekroczenie terminów nie było drastyczne, a sprawa została ostatecznie załatwiona, co wyklucza kwalifikację naruszenia jako rażące.
Czy w przypadku wydania decyzji przez organ w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego, skarga na bezczynność powinna zostać uwzględniona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w takim przypadku postępowanie sądowoadministracyjne ulega umorzeniu jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Jeżeli organ wydał akt lub dokonał czynności przed dniem orzekania przez sąd, organ nie pozostaje w zwłoce, a sąd nie może zobowiązać organu do działania, które zostało już podjęte.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 35 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 3a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.e. art. 2 § pkt 7
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności, nie rozpoznając odwołania w ustawowym terminie i nie informując o zwłoce.
Odrzucone argumenty
Organ wniósł o oddalenie skargi, wskazując, że wydał decyzję w sprawie przed rozpatrzeniem skargi przez sąd.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja skargi na bezczynność organu ma na celu ochronę praw strony przez doprowadzenie do wydania w sprawie rozstrzygnięcia lub podjęcia innej czynności dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. • W przypadku rozpoznawania skargi na przewlekłość lub bezczynność postępowania, sąd administracyjny jest zobowiązany ustalić rzeczywistą postać zwłoki organu administracji, bez względu na to, jak została sformułowana skarga dotycząca niezałatwienia sprawy przez organ administracji. • Jeżeli w toku postępowania sądowoadministracyjnego, przed dniem orzekania w sprawie ze skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, organ administracji publicznej wydał akt lub dokonał czynności, chociażby z przekroczeniem ustawowych terminów oznacza to, że organ nie pozostaje w zwłoce w zakresie udzielonej odpowiedzi i sąd nie może uwzględnić skargi na tzw. milczenie władzy.
Skład orzekający
Izabela Bąk-Marciniak
przewodniczący
Monika Świerczak
sprawozdawca
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skargi na bezczynność organu, w szczególności w kontekście umorzenia postępowania w przypadku wydania decyzji przez organ przed orzeczeniem sądu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ podjął działanie po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem wyroku przez sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą skarg na bezczynność organów administracji i momentu, w którym sąd może umorzyć postępowanie. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Bezczynność organu stwierdzona, ale sprawa umorzona. Kiedy sąd nie może już pomóc?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.