III SAB/Po 108/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2026-03-24
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organuskargaPESELbraki formalneodrzucenie skargisądownictwo administracyjnepostępowanie administracyjne

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Skarżący złożył skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący uiścił wpis, ale nie podał numeru PESEL. W związku z tym sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę W. R. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej, a następnie skargę na bezczynność organu. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, w tym do podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, wyznaczając 7-dniowy termin. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu, który uiścił wpis, ale nie podał numeru PESEL. Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) oraz art. 57 § 1 P.p.s.a., wskazał na obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie przez osobę fizyczną. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której nie został uiszczony należny wpis (lub nie uzupełniono braków formalnych), podlega odrzuceniu. W związku z niezastosowaniem się do wezwania w zakresie podania numeru PESEL, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i zwrócił uiszczony wpis.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący będący osobą fizyczną nie uzupełni braków formalnych, w tym nie poda numeru PESEL, mimo wezwania sądu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pismo strony powinno zawierać numer PESEL, jeśli jest to pierwsze pismo w sprawie i strona jest osobą fizyczną. Niewykonanie tego obowiązku, mimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 57 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 6

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

skarga podlega odrzuceniu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną

Skład orzekający

Donata Starosta

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi formalne skargi w sądach administracyjnych, w szczególności obowiązek podania numeru PESEL przez osobę fizyczną."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący będący osobą fizyczną nie uzupełni braków formalnych skargi mimo wezwania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

III SAB/Po 108/26 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2026-03-24
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Donata Starosta /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), art. 57 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 1 i 3, art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi.
Uzasadnienie
W. R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie rozpoznania wniosku z 30 listopada 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniem z 2 marca 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od złożonej skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania została prawidłowo doręczona skarżącemu 6 marca 2026 r. (k. 57 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis od skargi w prawidłowej wysokości, nie wskazał jednak numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej - 100 zł.
Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu 6 marca 2026 roku. Termin do wykonania wezwania upływał z dniem 13 marca 2026 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu wezwanie pozostało niewykonane. Skarżący uiścił opłatę z tytułu wpisu od skargi, nie wskazał jednak numeru PESEL.
Mając na uwadze powyższe, skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w punkcie 1 postanowienia. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd z urzędu zwrócił stronie uiszczony wpis wobec odrzucenia skargi.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę