III SAB/Lu 72/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu niewykazania przez skarżącego wniesienia ponaglenia.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Komendanta Placówki Straży Granicznej w przedmiocie przyjęcia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia. Skarżący nie wykonał wezwania, w związku z czym sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę M. K. na bezczynność Komendanta Placówki Straży Granicznej w Białej Podlaskiej w przedmiocie przyjęcia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej. Sąd, działając na podstawie art. 52 i 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia. Skarżący został poinformowany o rygorze odrzucenia skargi w przypadku niewykonania wezwania. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i upływu terminu, skarżący nie przedstawił dowodu wniesienia ponaglenia. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., podkreślając, że w przypadku skargi na bezczynność organu administracji, wyczerpanie środków zaskarżenia, w tym wniesienie ponaglenia, jest warunkiem dopuszczalności skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie wykaże, że skorzystał z trybu ponaglenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 i 53 § 2b p.p.s.a., skarga na bezczynność organu może być wniesiona po wniesieniu ponaglenia. Niewykazanie przez skarżącego wniesienia ponaglenia, mimo wezwania sądu, stanowi brak formalny skutkujący odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niewykazania przez skarżącego, że skorzystał z trybu ponaglenia.
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność), a także gdy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).
k.p.a. art. 37 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie zawiera uzasadnienie.
k.p.a. art. 37 § § 3 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.
k.p.a. art. 37 § § 3 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykazanie przez skarżącego wniesienia ponaglenia do organu administracji, mimo wezwania sądu, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. Skarga wniesiona bez zachowania wymogów określonych w art. 52 p.p.s.a. jest skargą niedopuszczalną i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skład orzekający
Anna Strzelec
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji, w szczególności konieczność wykazania wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wykazał wniesienia ponaglenia mimo wezwania sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Lu 72/25 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2026-03-04 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-11-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Anna Strzelec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchodźcy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Straży Granicznej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Komendanta Placówki Straży Granicznej w Białej Podlaskiej w przedmiocie przyjęcia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie M. K. (dalej jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Komendanta Placówki Straży Granicznej w Białej Podlaskiej w przedmiocie przyjęcia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej. Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres pobytu skarżącego wskazany w skardze - Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w Białej Podlaskiej. Skarżący odebrał przesyłkę w dniu 5 grudnia 2025 r., w związku z czym termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął z dniem 12 grudnia 2025 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie wykonał wezwania sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Według zaś art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W sprawie ze skargi na bezczynność organu administracji lub przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego środkiem zaskarżenia jest ponaglenie, o którym mowa w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, dalej jako "k.p.a."). Powołany przepis stanowi, że stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność), a także gdy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Ponaglenie zawiera uzasadnienie (§ 2). Ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (§ 3 pkt 1), do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (§ 3 pkt 2). Wnosząc skargę na bezczynność lub przewlekłość postępowania organu administracji skarżący obowiązany jest wykazać, że skorzystał z trybu przewidzianego w art. 37 § 1 k.p.a. Natomiast skarga wniesiona bez zachowania wymogów określonych w art. 52 p.p.s.a. jest skargą niedopuszczalną i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia. Z akt sprawy nie wynika bowiem, aby takie ponaglenie skarżący złożył. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 5 grudnia 2025 r. Skarżący osobiście pokwitował odbiór przesyłki. Pomimo upływu z dniem 12 grudnia 2025 r. zakreślonego terminu, skarżący nie wykonał nałożonego na niego obowiązku i nie złożył dowodu wniesienia ponaglenia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI