III SAB/Lu 13/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. F. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność Rady Miasta Zamość w przedmiocie naprawy i reaktywacji systemu podmiejskiego transportu szynowego. W skardze podniósł, że bezczynność organu narusza prawa mieszkańców do korzystania ze zrównoważonych form transportu publicznego oraz prowadzi do degradacji majątku komunalnego. Wniósł o zobowiązanie Rady Miasta do podjęcia działań w celu zamówienia usług przewozowych, naprawy i modernizacji infrastruktury szynowej. Rada Miasta wniosła o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że sprawy lokalnego transportu zbiorowego, choć należą do zadań własnych gminy, nie wymagają władczego rozstrzygnięcia w formie aktu administracyjnego, a zatem bezczynność organu w tym zakresie nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wskazał, że w przypadku niezadowolenia z działania organu, skarżący powinien skorzystać z trybu skargi powszechnej na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących działań lub zaniechań organów gminy w zakresie transportu publicznego oraz wskazanie właściwej ścieżki proceduralnej (skarga powszechna zamiast skargi do WSA).
Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego dla skargi na bezczynność w zakresie organizacji transportu, a nie meritum sprawy transportowej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy bezczynność organu gminy w zakresie naprawy i reaktywacji systemu podmiejskiego transportu szynowego jest sprawą należącą do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Bezczynność organu gminy w kwestii transportu szynowego, który nie jest aktem władczym, nie mieści się w tym katalogu. W takich przypadkach należy skorzystać ze skargi powszechnej na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 7 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Sprawy lokalnego transportu zbiorowego należą do zadań własnych gminy.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi powszechnej może być zaniedbanie lub nienależyte wykonanie zadań przez organy.
k.p.a. art. 228
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ bezczynność organu gminy w zakresie organizacji transportu szynowego nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w trybie P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. • Bezczynność Rady Miasta Zamość w przedmiocie naprawy i reaktywacji systemu podmiejskiego transportu szynowego nie mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądu administracyjnego. • Wskazać w tym miejscu należy, że jeżeli strona jest niezadowolona z działania organu, może wnieść na podstawie przepisów Działu VIII "Skargi i wnioski" ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (...), tzw. skargę powszechną.
Skład orzekający
Ewa Ibrom
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących działań lub zaniechań organów gminy w zakresie transportu publicznego oraz wskazanie właściwej ścieżki proceduralnej (skarga powszechna zamiast skargi do WSA)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego dla skargi na bezczynność w zakresie organizacji transportu, a nie meritum sprawy transportowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest kluczowe dla prawników. Jednak brak rozstrzygnięcia merytorycznego i skupienie na formalizmie sprawia, że jest mniej interesująca dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafia do sądu administracyjnego? Kluczowa lekcja z orzecznictwa.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.