III SAB/Kr 55/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie oddalił wniosek adwokata o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną z urzędu, ponieważ sporządzona skarga kasacyjna nie została skutecznie wniesiona do sądu.
Adwokat J. S., ustanowiony z urzędu dla strony C. W., złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną w ramach skargi kasacyjnej. Sąd odrzucił jednak skargę kasacyjną z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. WSA w Krakowie oddalił wniosek o wynagrodzenie, argumentując, że sporządzenie skargi kasacyjnej bez jej skutecznego wniesienia nie stanowi podstawy do przyznania wynagrodzenia z budżetu państwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek adwokata J. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane z urzędu w sprawie ze skargi C. W. na bezczynność organu. Adwokat, ustanowiony dla strony w postępowaniu ze skargi kasacyjnej, sformułował wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Sąd administracyjny wcześniej odrzucił skargę kasacyjną z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia i braku wniosku o przywrócenie terminu, a postanowienie to stało się prawomocne. WSA w Krakowie, opierając się na art. 250 PPSA oraz rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z 2015 r., uznał, że wynagrodzenie za pomoc prawną z urzędu przysługuje jedynie za czynności faktycznie wykonane i skuteczne. W tym przypadku, mimo sporządzenia skargi kasacyjnej, nie została ona skutecznie wniesiona do sądu, co uniemożliwiło jej rozpoznanie. Sąd podkreślił, że Skarb Państwa ponosi koszty jedynie zasadnie i legalnie wydatkowane, a pomoc prawna świadczona w sposób sprzeczny z zasadami profesjonalizmu nie stanowi podstawy do przyznania wynagrodzenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, adwokatowi nie przysługuje wynagrodzenie w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wynagrodzenie przysługuje jedynie za czynności faktycznie wykonane i skuteczne. Skoro skarga kasacyjna została odrzucona z powodu uchybienia terminu, nie została ona skutecznie wniesiona, co uniemożliwiło jej rozpoznanie i tym samym nie stanowi podstawy do przyznania wynagrodzenia z budżetu państwa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 250
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasady przyznawania wynagrodzenia adwokatowi wyznaczonemu z urzędu.
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu § 3
Określa wymogi wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu § 21 ust. 1 pkt. 2 lit. b
Przewiduje możliwość przyznania wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sporządzenie skargi kasacyjnej bez jej skutecznego wniesienia nie stanowi podstawy do przyznania wynagrodzenia z budżetu państwa. Pomoc prawna świadczona w sposób sprzeczny z zasadami profesjonalizmu nie podlega wynagrodzeniu. Sąd odpowiada za zasadność i legalność wydatkowania środków publicznych.
Godne uwagi sformułowania
przez 'wniesienie' skargi kasacyjnej należy bowiem rozumieć skuteczne nadanie jej biegu a nie złożenie pisma procesowego w sądzie w sytuacji gdy pomoc adwokata dawała stronie jedynie złudzenie skuteczności postępowania, to trudno wywodzić, że wyznaczony adwokat faktycznie udzielił stronie pomocy prawnej sąd dysponując środkami publicznymi odpowiada za 'zasadność i legalność ich wydatkowania'
Skład orzekający
Grzegorz Karcz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyznania wynagrodzenia adwokatowi z urzędu w przypadku nieskutecznego wniesienia pisma procesowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę dotyczącą wynagrodzeń adwokatów z urzędu i odpowiedzialności za środki publiczne, co jest istotne dla prawników praktyków.
“Czy adwokat z urzędu dostanie zapłatę za pismo, które sąd odrzucił?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Kr 55/15 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2016-10-28 Data wpływu 2015-07-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Grzegorz Karcz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Prawo pomocy Skarżony organ Inne Treść wyniku oddalono wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 Art. 250 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2015 poz 1801 Par. 3 i par. 21 ust. 1 pkt 2 lit. b Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu. Sentencja Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi C. W. na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie wydania orzeczenia postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie Ustanowiony dla strony adwokat (k. 61), którego Okręgowa Rada Adwokacką wyznaczyła w osobie mecenasa J. S. (k. 71) w skardze kasacyjnej z dnia 8.07.2016 r. (wpływ 12.07.2016) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29.02.2016 r. sformułował m.in. wniosek o zasądzenie kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej, nieopłaconych w całości ani w części (k. 77v.) Z urzędu stwierdza się, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 25 lipca 2016 r. sygn. j.w. odrzucił tę skargę kasacyjną z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia i brak wniosku o przywrócenie terminu (k. 82-84). To postanowienie nie zostało zaskarżone. Sprawa jest prawomocnie zakończona. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady te precyzuje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015 r. poz. 1801). Rozporządzenie to weszło bowiem w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. (§23). Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w § 3 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku można przyjąć, że adwokat złożył takie oświadczenie. Nie oznacza to jednak automatycznie, że zachodzą podstawy do przyznania adwokatowi jakiegokolwiek wynagrodzenia. Podnieść bowiem należy, że przepis § 21 ust. 1 pkt. 2 lit. b) powołanego rozporządzenia przewiduje możliwość przyznania adwokatowi wynagrodzenia za "sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej". W realiach niniejszej sprawy wyznaczony adwokat skargę kasacyjną co prawda sporządził ale jej nie wniósł. Przez "wniesienie" skargi kasacyjnej należy bowiem rozumieć skuteczne nadanie jej biegu a nie złożenie pisma procesowego w sądzie. Skoro zaś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 25 lipca 2016 r. sygn. j.w. odrzucił tę skargę kasacyjną z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia i brak wniosku o przywrócenie terminu (k. 82-84) a postanowienie to nie zostało zaskarżone, to w takich warunkach trudno wywodzić, aby sporządzona skarga kasacyjna została przez adwokata "wniesiona". Wniesienie skargi kasacyjnej wiązałoby się bowiem, z wywołaniem skutku procesowego polegającego na zainicjowaniu kontroli instancyjnej wyroku wydanego przez Sąd I instancji. Nadto trzeba pamiętać, że w sytuacji gdy pomoc adwokata dawała stronie jedynie złudzenie skuteczności postępowania, to trudno wywodzić, że wyznaczony adwokat faktycznie udzielił stronie pomocy prawnej. Ponieważ zaś przyznawanie wynagrodzenie obciąża Skarb Państwa, więc sąd dysponując środkami publicznymi odpowiada za "zasadność i legalność ich wydatkowania". (por. B. Dauter w: S. Babiarz i inni, "Koszty postępowania w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych", Wyd. LexisNexis 2007, s. 317). Orzekający podziela przy tym stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w postanowieniu z dnia 16 czerwca 2010 r. sygn. akt. II FZ 143/10 że art. 250 ppsa nie nakłada obowiązku uwzględnienia każdego wniosku pełnomocnika a pomoc prawna świadczona w sposób sprzeczny z zasadami profesjonalizmu nie stanowi podstawy do przyznania wynagrodzenia. Z przytoczonych względów orzeczono zatem jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI