III SAB/Kr 166/26Odrzucenie skargi na bezczynność starosty nieprawidlowa właściwość sądu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę A. F. na bezczynność Starosty Tatrzańskiego w zakresie uchylenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków. Skarżący domagał się podjęcia działań mających na celu przywrócenie drogi publicznej, wskazując na niedopełnienie obowiązków służbowych przez Starostę oraz radnych, a także kwalifikując zaniechania jako czyny z art. 233 § 1 k.k. lub art. 304 § 1 k.p.k. Sąd podkreślił, że kontrola działalności administracji przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określone przypadki, w tym skargi na decyzje, postanowienia oraz bezczynność w określonych sytuacjach. Analizując treść skargi, sąd stwierdził, że zarzuty skarżącego, w tym kwalifikacja prawna czynów z przepisów prawa karnego, wskazują, iż ocena tych zaniechań powinna nastąpić w innym postępowaniu, a nie w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ponadto, przywołany przez skarżącego wyrok WSA nie kreował kompetencji Starosty ani radnych do podjęcia działań w zakresie ewidencji gruntów. W związku z tym, że sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, gdy zarzuty mają charakter karny.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący próbuje poddać ocenie sądu administracyjnego kwestie podlegające jurysdykcji prawa karnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w zakresie uchylenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków, gdzie zarzuty dotyczą kwalifikacji czynów z przepisów prawa karnego, należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji w ściśle określonych przypadkach, w tym skarg na bezczynność w sprawach wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-4a p.p.s.a. Zarzuty skarżącego, dotyczące kwalifikacji zaniechań jako czynów z przepisów prawa karnego, wskazują, że ocena ta powinna nastąpić w innym postępowaniu, a nie sądowoadministracyjnym. Ponadto, wyrok przywołany przez skarżącego nie kreował kompetencji organu do podjęcia żądanych działań.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w określonych przypadkach.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na bezczynność organu przysługuje tylko w tych sprawach, w których są wydawane decyzje i postanowienia, lub w których mogą być podejmowane akty lub czynności określone w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., a także wówczas, gdy odrębna ustawa tak stanowi.
k.p.a. art. 304 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 233 § § 1
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego ze względu na charakter zarzutów i kwalifikację prawną czynów z przepisów prawa karnego.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczne rozpoznanie skargi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest poprzedzone badaniem, czy sprawa będąca przedmiotem skargi należy do właściwości sądu administracyjnego. • Skarga na bezczynność organu jest bowiem pochodną skargi na określone prawne formy działania organów administracji publicznej. • Ocena zarzucanego braku aktywności w.w. podmiotów - powinna nastąpić w innym, niż sądowoadministracyjne, postępowaniu.
Skład orzekający
Jakub Makuch
sprawozdawca
Katarzyna Marasek-Zybura
przewodniczący
Magdalena Gawlikowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, gdy zarzuty mają charakter karny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący próbuje poddać ocenie sądu administracyjnego kwestie podlegające jurysdykcji prawa karnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię właściwości sądu administracyjnego i granic jego kognicji, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy sąd administracyjny mówi 'nie': granice kognicji w sprawach o bezczynność organu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.