II SAB/Ol 43/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie przyznania stypendium szkolnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie przyznania stypendium szkolnego. Sąd wezwał do usunięcia braków formalnych, wskazując na konieczność wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego przed złożeniem skargi do sądu. Skarżący nie zastosował się do tego wymogu, co skutkowało odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę P. D., reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. D., na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przyznania stypendium szkolnego. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, ustalił, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 PPSA, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, zgodnie z art. 37 § 1 kpa, stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu, pomijając etap zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, takich jak zażalenie do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia, które musi być wniesione przed złożeniem skargi do sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne, nieuzupełnione pomimo wezwania, uniemożliwiają jej rozpoznanie lub jeżeli skarga jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w określonym terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
u.o.s.o. art. 90d § 1
Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty
u.o.s.o. art. 90f
Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Skład orzekający
Adam Matuszak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie zastosował się do wymogu wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Ol 43/06 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2006-11-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Adam Matuszak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6146 Sprawy uczniów Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. - reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. D. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przyznania stypendium szkolnego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uzasadnienie Skarżący P. D., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie przyznania na jego rzecz, na podstawie art. 90d ust. 1 w zw. z art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), stypendium szkolnego w wysokości nie niższej niż określona w art. 90d ust. 9 i 11 cytowanej ustawy. Zarządzeniem z dnia 16 października 2006r. przedstawiciel ustawowy skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie dokumentu potwierdzającego wniesienie, przed złożeniem skargi do sądu, zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność Wójta Gminy w przedmiotowej sprawie. W wykonaniu wezwania przedstawiciel ustawowy skarżącego przedłożył kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę z dnia 25 września 2006r. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie przyznania na jego rzecz stypendium szkolnego oraz złożył pisemne wyjaśnienie, w którym wskazał, iż skarga z dnia 25 września 2006 roku została mu z powrotem odesłana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze z pouczeniem, iż skargę taką należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wójta. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z przepisu art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) wynika, że na niezałatwienie sprawy w określonym terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy do sądu administracyjnego. Tymczasem przed wniesieniem skargi do sądu powinien wyczerpać środek zaskarżenia we wskazanym art. 37 § 1 kpa, tj. wnieść zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego i dopiero po rozstrzygnięciu tegoż zażalenia lub po upływie terminu wynikającego z przepisów Kpa do jego rozpoznania, wnieść skargę na bezczynność Wójta Gminy do sądu. W tej sytuacji, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI