III SAB/Kr 138/25Odrzucenie skargi na bezczynność przez WSA 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca E. M. złożyła skargę na bezczynność Wojewody Małopolskiego w przedmiocie wydania decyzji udzielającej zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wykazanie, że przed jej wniesieniem wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., czyli wniosła ponaglenie do organu wyższego stopnia. Skarżąca odpowiedziała, że ponaglenie złożyła dopiero po wniesieniu skargi do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, powołując się na art. 52 i 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że skarga na bezczynność może być wniesiona dopiero po złożeniu ponaglenia. Ponieważ skarżąca złożyła ponaglenie po wniesieniu skargi, sąd uznał, że nie wyczerpała środków zaskarżenia, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd zaznaczył również, że sprawa dotycząca zezwolenia na pobyt czasowy została ostatecznie załatwiona decyzją Wojewody z dnia 2 marca 2026 r. o odmowie udzielenia zezwolenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymóg wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu administracji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym bezczynności organu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może być wniesiona przed wyczerpaniem trybu ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu trybu przewidzianego w art. 37 k.p.a., czyli po złożeniu ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. wyraźnie wymaga, aby najpierw wnieść ponaglenie do właściwego organu, a dopiero potem można złożyć skargę na bezczynność. Złożenie ponaglenia po wniesieniu skargi nie konwaliduje uchybienia.
Czy złożenie ponaglenia po wniesieniu skargi na bezczynność organu może uzdrowić wadę formalną skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie ponaglenia po wniesieniu skargi nie konwaliduje uchybienia w postaci braku wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi.
Uzasadnienie
Uprzednie wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej, a jego brak czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i par 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona przed wniesieniem skargi nie wyczerpała przysługującego jej środka zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje tryb ponaglenia do organu wyższego stopnia w przypadku bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu od skargi w przypadku jej odrzucenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą trybu ponaglenia do organu wyższego stopnia przed wniesieniem skargi na bezczynność. • Złożenie ponaglenia po wniesieniu skargi nie konwaliduje braku formalnego.
Godne uwagi sformułowania
nie ma przy tym znaczenia, jaki okres upłynął pomiędzy złożeniem ponaglenia, a wniesieniem skargi do sądu administracyjnego • Istotne jest, że ponaglenie musi poprzedzać wniesienie skargi • Opisana sekwencja zdarzeń nie może zostać odwrócona
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący
Maria Zawadzka
sprawozdawca
Magdalena Gawlikowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym bezczynności organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego wymogu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym, który często prowadzi do odrzucenia skarg. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Błąd proceduralny, który kosztował Cię skargę? Sąd wyjaśnia, kiedy ponaglenie jest kluczowe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.