III SAB/Kr 12/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2013-09-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie sądowoadministracyjnezażalenieskarga kasacyjnawymogi formalneadwokatradca prawnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibezczynność organurozgraniczenie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie J. K. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, ponieważ zażalenie nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z wymogami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skarżący J. K. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 sierpnia 2013 r. o odrzuceniu jego skargi kasacyjnej. Sąd administracyjny odrzucił jednak to zażalenie, powołując się na art. 194 § 4 P.p.s.a., który stanowi, że zażalenie dotyczące odrzucenia skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący, który sam sporządził zażalenie, nie należał do kręgu osób zwolnionych z tego wymogu.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2013 r., które odrzuciło jego skargę kasacyjną. Skarga kasacyjna została odrzucona pierwotnie przez WSA postanowieniem z dnia 28 marca 2013 r., a następnie postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2013 r. odrzucono skargę kasacyjną z powodu jej osobistego sporządzenia przez skarżącego z naruszeniem art. 175 P.p.s.a. Skarżący wniósł osobiście sporządzone zażalenie na to ostatnie postanowienie, kwestionując konstytucyjność art. 175 P.p.s.a. i twierdząc, że jego stosowanie narusza prawo do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie podlega odrzuceniu. Sąd powołał się na art. 194 § 4 P.p.s.a., który wymaga, aby zażalenie dotyczące odrzucenia skargi kasacyjnej było sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami (np. gdy skarżący jest sędzią, prokuratorem, profesorem prawa itp.). Ponieważ skarżący sam sporządził zażalenie i nie należał do wymienionych w przepisach osób, sąd uznał je za niedopuszczalne. Sąd wyjaśnił również, że art. 175 P.p.s.a. nie blokuje prawa do sądu, a jedynie wprowadza wymóg profesjonalnego sporządzenia skargi kasacyjnej. W konsekwencji, na podstawie art. 194 § 4 oraz 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a., sąd odrzucił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie takie podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie dotyczące odrzucenia skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami. Brak profesjonalnego pełnomocnika w takim przypadku skutkuje niedopuszczalnością zażalenia, a braki te nie podlegają uzupełnieniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 175 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio do zażalenia, o którym mowa w art. 194 § 4.

P.p.s.a. art. 175 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie stosuje się do sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.

P.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

P.p.s.a. art. 46

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa jakie braki podlegają uzupełnieniu.

P.p.s.a. art. 47

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa jakie braki podlegają uzupełnieniu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co stanowi naruszenie art. 194 § 4 P.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Art. 175 P.p.s.a. jest niekonstytucyjny, a jego stosowanie stanowi odebranie prawa do sądu.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego nie ogranicza prawa do sądu. Wprowadza jedynie konieczność profesjonalnego sporządzenia skargi kasacyjnej a nie zablokowanie skarżącemu możliwości jej złożenia.

Skład orzekający

Piotr Lechowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące sporządzania zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia skargi kasacyjnej i konieczności profesjonalnego sporządzenia zażalenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi pisma procesowego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Kr 12/13 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2013-09-30
Data wpływu
2013-02-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Piotr Lechowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6122 Rozgraniczenia nieruchomości
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I OZ 1153/14 - Postanowienie NSA z 2014-12-12
I OZ 1154/14 - Postanowienie NSA z 2014-12-12
Skarżony organ
Wójt Gminy
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 194 par. 4, art. 197 par. 2 w zw. z art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 września 2013 r. zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Wójta Gminy B. T. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia odrzucić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 marca 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucił skargę J. K. na bezczynność Wójta Gminy B. T. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucił skargę kasacyjną, jako osobiście sporządzoną przez skarżącego z naruszeniem art. 175 P.p.s.a. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o dopuszczalności wniesienia na nie zażalenia oraz o wymogu sporządzenia go przez adwokata lub radcę prawnego doręczono skarżącemu dnia 10 września 2013 r.
J. K. wniósł dnia 12 września 2013 r. osobiście sporządzone zażalenie na postanowienie WSA z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13. Podniósł, że art. 175 § 1 P.p.s.a. jest niekonstytucyjny a jego stosowanie stanowi odebranie prawa do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Stosownie do art. 175 § 2 powyższego przepisu nie stosuje się jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Zażalenie, które nie zostało sporządzone przez jedną z osób wymienionych w art. 175 § 1, 2 i 3 P.p.s.a. jest niedopuszczalne, gdyż uzupełnienie takiego braku skargi już sporządzonej przez osobę niewymienioną w art. 194 § 4 i art. 175 P.p.s.a. nie jest możliwe z uwagi na treść art. 46 i art. 47 P.p.s.a, określających jakie braki podlegają uzupełnieniu.
Stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
O warunkach wniesienia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, został skarżący pouczony. Z treści zażalenia wynika, że nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, lecz jest zażaleniem sporządzonym przez skarżącego i przez niego osobiście nadanym.
Wbrew twierdzeniom skarżącego art. 175 P.p.s.a. nie ogranicza prawa do sądu. Wprowadza jedynie konieczność profesjonalnego sporządzenia skargi kasacyjnej a nie zablokowanie skarżącemu możliwości jej złożenia.
Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 194 § 4 oraz 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI