III SAB/KR 102/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ organ wydał postanowienie przed złożeniem skargi.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie wydania zaświadczeń dotyczących stażu służby i składek emerytalnych. Organ wydał jednak postanowienie odmawiające wydania żądanych zaświadczeń przed złożeniem skargi. Sąd, powołując się na uchwałę NSA, uznał, że skarga na bezczynność po zakończeniu postępowania przez organ jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Skarżący K. J. złożył skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie, zarzucając mu niezałatwienie wniosku z 14 sierpnia 2022 r. o wydanie zaświadczeń dotyczących stażu służby w Policji i kwestii składek emerytalnych. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności, zobowiązania organu do załatwienia wniosku, przyznania mu sumy pieniężnej oraz wymierzenia organowi grzywny. W odpowiedzi organ wniósł o oddalenie skargi. Sąd administracyjny ustalił, że przed złożeniem skargi na bezczynność, Komendant Powiatowy Policji wydał postanowienie z dnia 26 września 2022 r. odmawiające wydania skarżącemu postanowień żądanej treści. Sąd, odwołując się do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 czerwca 2020 r. (II OPS 5/19), uznał, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ postępowania poprzez wydanie postanowienia stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie jest dopuszczalna, jeśli organ zakończył postępowanie poprzez wydanie postanowienia przed złożeniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, powołując się na uchwałę NSA, uznał, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ postępowania poprzez wydanie postanowienia stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie nastąpiło po zakończeniu postępowania przez organ.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny
Skład orzekający
Marta Kisielowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na bezczynność organu po wydaniu przez niego postanowienia lub decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ zakończył postępowanie przed złożeniem skargi na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi na bezczynność, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Kr 102/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-11-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Marta Kisielowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6192 Funkcjonariusze Policji 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 listopada 2024 r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z 14 sierpnia 2022 r. o wydanie zaświadczeń postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie K. J. (dalej: "skarżący") wniósł za pośrednictwem Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie skargę w przedmiocie niezałatwienia wniosku skarżącego o wydanie zaświadczenia żądanej treści na podstawie wniosku z 14 sierpnia 2022 r. Skarżący wniósł o stwierdzenie bezczynności organu, zobowiązanie organu do załatwienia wniosku skarżącego, przyznanie na rzecz skarżącego sumy pieniężnej oraz wymierzenie organowi grzywny. Pismem z dnia 14 listopada 2024 r. podtrzymał stanowisko wyrażone w skardze. W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji w Krakowie wniósł o jej oddalenie. Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym i prawnym. Wnioskiem z 14 sierpnia 2022 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie o wydanie zaświadczenia o tym, że skarżący zwolniony tylko ze służby w Policji z dniem 30 kwietnia 2005 r. posiadał wymagalny co najmniej ustawowo staż czynnej służby w Policji uprawniający do świadczeń policyjnej emerytury mocą norm ustawowych oraz zaświadczenia, że okres czynnej służby w Policji skarżącego w myśl przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji i ich rodzi przed dniem 1 stycznia 199 r. za okres tej czynnej służby nie zostały odprowadzone składki do funduszu ubezpieczeń społecznych. W dniu 27 sierpnia 2022 r. Komendant Powiatowy Policji wydał zaświadczenie, że skarżący pełnił służbę w MO i Policji od 16 czerwca 1988 r. do 30 kwietnia 2005 r. przez łączny okres 16 lat i 10 miesięcy 15 dni, a organem właściwym do ustalania uprawnień do emerytury jest Zakład Emerytalno-Rentowy Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Równocześnie pismem z dnia 19 sierpnia 2022 r. Komendant Powiatowy poinformował skarżącego o przekazaniu wniosku skarżącego do Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. W dniu 7 września 2022 r. skarżący wniósł ponaglenie na podstawie art. 37 k.p.a. Postanowieniem z dnia 26 września 2022 r. Komendant Powiatowy Policji odmówił wydania skarżącemu postanowień żądanej treści. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga zasługiwała na odrzucenie. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 22 czerwca 2020 r. (II OPS 5/19, CBOSA) orzekł, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej "p.p.s.a."). Sąd aprobuje powyższy pogląd NSA wyrażony w uchwale i uznaje go za własny. Wskazać należy, że przed złożeniem skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie, organ rozpoznał wniosek skarżącego i wydał przewidziane prawem postanowienie, a zatem skarga zasługiwała na odrzucenie. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI