III SAB/Kr 1/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie aktów nadzoru nad uchwałą Rady Miejskiej, uznając ją za niedopuszczalną z uwagi na brak podstaw prawnych.
Skarżący J. Ł. złożył skargę na bezczynność Wojewody w sprawie zbadania zgodności z prawem uchwały Rady Miejskiej dotyczącej strefy płatnego parkowania. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że postępowanie nadzorcze wszczyna z urzędu, a pisma osób trzecich traktuje jedynie jako sygnał. Podniósł również brak podstaw prawnych do rozpatrzenia skargi na bezczynność w tym zakresie. Sąd przychylił się do stanowiska Wojewody, odrzucając skargę jako niedopuszczalną z powodu braku przepisów PPSA przewidujących taką możliwość.
Skarżący J. Ł. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Wojewody Małopolskiego. Przedmiotem skargi było zaniechanie przez Wojewodę zbadania zgodności z prawem uchwały Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 9 grudnia 2003 r. Nr XVII/261/2003r., dotyczącej ustalenia strefy płatnego parkowania oraz wysokości opłat za parkowanie, a także uchylenia części zapisów tej uchwały. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że jako organ nadzoru działa z urzędu, a pisma osób trzecich są jedynie sygnałem, nie obligującym do podjęcia czynności nadzorczych. Podkreślił również, że zgodnie z art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność organów przysługuje w ściśle określonych przypadkach, które nie obejmują sytuacji dotyczącej aktów nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego. Sąd, analizując przepisy PPSA, stwierdził, że ustawodawca nie przewidział skargi na bezczynność organów w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie przysługuje w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego.
Uzasadnienie
Ustawodawca w art. 3 PPSA nie przewidział skargi na bezczynność organów w zakresie aktów nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawodawca nie przewidział skargi na bezczynność organów w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku, gdy wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
u.s.g.
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do rozpatrzenia skargi na bezczynność Wojewody w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego, zgodnie z PPSA.
Godne uwagi sformułowania
pisma osób trzecich wskazujące na wadliwości prawne uchwały są traktowane przez organ nadzoru jedynie jako sygnał w sprawie, ale nie obligują organu do podjęcia czynności nadzorczych ustawodawca nie przewidział skargi na bezczynność organów w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu dopuszczalności skargi na bezczynność organu w kontekście nadzoru nad samorządem terytorialnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku podjęcia przez Wojewodę działań nadzorczych wobec uchwały rady gminy, zgodnie z przepisami PPSA obowiązującymi w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie działa? Sąd wyjaśnia granice nadzoru nad samorządem.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Kr 1/05 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-01-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-01-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Elżbieta Kremer /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. na bezczynność Wojewody postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie Skarżący J. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie zgłoszonego przez niego wniosku o zbadanie zgodności z prawem uchwały Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 9 grudnia 2003r. Nr XVII/261/2003r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz wysokości opłat za parkowanie pojazdów na drogach publicznych w tej strefie oraz uchylenie części zapisów tej uchwały. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę Wojewoda podniósł, że jako organ nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego wykonuje swoje funkcje z urzędu, zatem postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały zawsze wszczyna i prowadzi z urzędu a nie na wniosek osób trzecich. Pisma osób trzecich wskazujące na wadliwości prawne uchwały są traktowane przez organ nadzoru jedynie jako sygnał w sprawie, ale nie obligują organu do podjęcia czynności nadzorczych . Nadto Wojewoda wskazał, że zgodnie z art.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność organów przysługuje w przypadkach określonych w art.3 parag.2 pkt 1-4 ustawy, które nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Także inne przepisy, a w szczególności przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym nie zawieraj ą przepisu dającego podstawę do rozpatrzenia skargi na bezczynność wojewody w przedmiocie podjęcia działań nadzorczych. Z uwagi zatem na brak podstaw prawnych do rozpatrzenia przedmiotowej skargi Wojewoda Małopolski wnosi o odrzucenie skargi w oparciu o art. 58 parag.1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 3 parag.2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U Nr 153, poz.1270/ skarga na bezczynność organów przysługuje w przypadkach określonych w pkt 1-4. Tym samym ustawodawca nie przewidział skargi na bezczynność organów w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podst.art.58 parag.1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy odrzucił skargę, albowiem wniesienie skargi na bezczynność organu w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego jest niedopuszczalne.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI