III SAB/Gl 90/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca G. K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie dotyczącej ustalenia oraz przeliczenia kapitału początkowego. ZUS wniósł o oddalenie skargi. Sąd, analizując przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, wskazał, że decyzje ZUS w sprawach ustalania i przeliczania kapitału początkowego nie są objęte szczególną dyspozycją art. 83 ust. 4 u.s.u.s., która wyłącza możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zamiast tego, w takich sprawach przysługuje odwołanie do właściwego sądu na zasadach określonych w art. 83 ust. 2 u.s.u.s., zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego. Sąd podkreślił, że skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna w granicach, w jakich służy skarga na decyzje administracyjne, jednakże w tym konkretnym przypadku, ze względu na specyfikę sprawy kapitału początkowego, właściwość sądu administracyjnego została wyłączona. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organów w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczeń społecznych, w szczególności kapitału początkowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach kapitału początkowego, co może nie mieć zastosowania do innych spraw ZUS.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ustalenia i przeliczenia kapitału początkowego jest dopuszczalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność ZUS w przedmiocie ustalenia i przeliczenia kapitału początkowego nie jest dopuszczalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Uzasadnienie
Decyzje ZUS dotyczące ustalenia i przeliczenia kapitału początkowego nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 83 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, a właściwy jest tryb odwoławczy określony w art. 83 ust. 2 tej ustawy, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego.
Przepisy (7)
Główne
u.s.u.s. art. 83 § ust. 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Od decyzji Zakładu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z okoliczności wynika, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 83 § ust. 3
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Odwołanie do sądu przysługuje również w razie niewydania decyzji w terminie 2 miesięcy, licząc od dnia zgłoszenia wniosku o świadczenie lub inne roszczenia.
u.s.u.s. art. 83 § ust. 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Wyjątek od odwołania do sądu dotyczy decyzji przyznającej świadczenie w drodze wyjątku, odmawiającej przyznania takiego świadczenia, w sprawach o umorzenie należności z tytułu składek, a także w sprawie wykreślenia zastawu skarbowego. W tych przypadkach przysługuje wniosek do Prezesa Zakładu o ponowne rozpatrzenie sprawy.
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej, w tym nad aktami lub czynnościami wydanymi w postaci decyzji administracyjnych.
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej także w sprawach aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 9
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej także w sprawach ze skarg na bezczynność w postępowaniach określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego oraz Ordynacji podatkowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego ze względu na specyfikę przepisów dotyczących kapitału początkowego w systemie ubezpieczeń społecznych.
Godne uwagi sformułowania
Odwołanie do sądu przysługuje również w razie niewydania decyzji w terminie 2 miesięcy, licząc od dnia zgłoszenia wniosku o świadczenie lub inne roszczenia. • Skarga na bezczynność organu administracji publicznej stanowi bowiem pochodną skargi na określone formy działania tego organu, a więc jest ona zasadniczo dopuszczalna w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje administracyjne.
Skład orzekający
Marzanna Sałuda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organów w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczeń społecznych, w szczególności kapitału początkowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach kapitału początkowego, co może nie mieć zastosowania do innych spraw ZUS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla prawników zajmujących się prawem ubezpieczeń społecznych, ponieważ precyzuje granice właściwości sądów administracyjnych w kontekście działań ZUS.
“Kiedy skarga na ZUS nie trafia do sądu administracyjnego? Wyjaśnienie właściwości w sprawach kapitału początkowego.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.