Orzeczenie · 2026-07-28

III SAB/Gl 83/26Odrzucenie skargi brak podpisu elektronicznego

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-07-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynnośćpodpisy elektroniczneePUAPbraki formalneodrzucenie skargipostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. I. na bezczynność Prezydenta Miasta M. w przedmiocie oświetlenia ulic. Skarga została przesłana drogą elektroniczną przez platformę ePUAP, jednak nie zawierała wymaganego podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni, poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym i przesłanie jej do Sądu poprzez skrzynkę ePUAP. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 26 marca 2026 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, orzekł o odrzuceniu skargi. Sąd podkreślił, że wymóg podpisania dokumentu elektronicznego, zgodnie z art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., dotyczy również skargi stanowiącej załącznik do formularza pisma ogólnego podpisanego podpisem zaufanym, przesyłanego przez platformę ePUAP, co potwierdza uchwała NSA sygn. akt FPS 2/21.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie wymogów formalnych dla skarg wnoszonych elektronicznie i konsekwencji ich niedopełnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego sposobu wnoszenia skargi przez ePUAP i wymogów podpisu elektronicznego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego przez platformę ePUAP, która nie została opatrzona podpisem elektronicznym, spełnia wymogi formalne pisma procesowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego przez platformę ePUAP, która nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, nie spełnia wymogów formalnych.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, art. 12b § 1, art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.) oraz uchwałę NSA FPS 2/21, zgodnie z którymi skarga elektroniczna musi być odrębnie podpisana. Brak takiego podpisu stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu pod rygorem odrzucenia skargi.

Czy sąd powinien odrzucić skargę, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w sytuacji, gdy skarżący nie uzupełnił braków formalnych w terminie wyznaczonym przez przewodniczącego sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci braku podpisu elektronicznego.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać podpis strony.

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymagania pisma procesowego, w tym konieczność podpisania.

p.p.s.a. art. 46 § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymagania dotyczące podpisywania dokumentów elektronicznych.

p.p.s.a. art. 12b § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunek formy pisemnej dla dokumentu elektronicznego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pisma.

Dz.U. 2026 poz 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie została podpisana elektronicznie, co jest wymagane dla pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

Godne uwagi sformułowania

Skarga została przesłana do organu e-PUAP, ale nie była podpisana. • Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym i przesłanie jej do Sądu poprzez skrzynkę ePUAP. • Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Skład orzekający

Adam Gołuch

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dla skarg wnoszonych elektronicznie i konsekwencji ich niedopełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego sposobu wnoszenia skargi przez ePUAP i wymogów podpisu elektronicznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowego problemu proceduralnego związanego z brakami formalnymi skargi wnoszonej elektronicznie, co jest częstym zagadnieniem w sądach administracyjnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst