III SAB/Gl 701/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Stowarzyszenia P K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w zakresie sprawowania nadzoru nad gminą, uznając sprawę za niedopuszczalną do kognicji sądu administracyjnego.
Stowarzyszenie P K. złożyło skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie nadzoru nad działalnością Gminy K. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd administracyjny uznał, że bezczynność organu w zakresie nadzoru nad jednostką samorządu terytorialnego nie podlega kognicji sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., co skutkowało odrzuceniem skargi.
Sprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia P K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w zakresie sprawowania nadzoru nad działalnością Gminy K. Wojewoda Śląski wniósł o odrzucenie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, przychylił się do stanowiska Wojewody. Sąd powołał się na art. 3 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Zgodnie z tymi przepisami, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, a katalog spraw podlegających ich kognicji jest ściśle określony. Sąd wskazał, że bezczynność organów administracji publicznej w zakresie innym niż określony w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 P.p.s.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Akty nadzoru są wymienione w pkt 7, a sądy są właściwe w przypadku bezczynności organów w sprawach określonych w pkt 1-4. Ponieważ sprawa dotyczyła bezczynności Wojewody w zakresie nadzoru nad jednostką samorządu terytorialnego, co nie mieściło się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego, Sąd postanowił odrzucić skargę. Sąd zaznaczył, że brak możliwości zaskarżenia tej bezczynności do sądu administracyjnego nie wyklucza zastosowania trybu skargowo-wnioskowego z Kodeksu postępowania administracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu administracji publicznej w zakresie nadzoru nad działalnością jednostki samorządu terytorialnego nie podlega kognicji sądów administracyjnych, chyba że mieści się w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a. Bezczynność organów w sprawach nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego nie została wymieniona w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego, z wyjątkiem sytuacji określonych w pkt 8 i 9, które nie miały zastosowania w tej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, w tym skargi na akty nadzoru (pkt 7) oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w określonych przypadkach (pkt 8 i 9).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Wspomniany jako podstawa trybu skargowo-wnioskowego dla kwestii nadzoru nad gminą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność Wojewody w zakresie nadzoru nad gminą nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organów administracji publicznej w zakresie innym niż wynikający art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych nie można skarżyć do sądu administracyjnego bezczynności Wojewody Śląskiego polegającej na braku nadzoru nad gminą
Skład orzekający
Marzanna Sałuda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w zakresie nadzoru nad samorządem terytorialnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku nadzoru nad gminą, nie obejmuje innych form bezczynności organów nadzoru.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gl 701/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2024-11-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Marzanna Sałuda /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6264 Zarząd gminy (powiatu, województwa) 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 3 § 1, § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze Stowarzyszenia P K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie sprawowania nadzoru nad gminą postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z sierpnia 2024 r. Stowarzyszenie P K. złożyła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie nadzoru nad działalnością Gminy K. W odpowiedzi na skargę skarżony organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, zwany dalej :p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Szczegółowy katalog spraw, w których właściwe są sądy administracyjne zawiera art. 3 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: (...) 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Tymczasem w sprawie zaskarżono bezczynność Wojewody Śląskiego związaną z nadzorem nad działalnością jednostki samorządu terytorialnego. Zatem wykładnia wskazanych powyżej przepisów jest jednoznaczna – bezczynność organów administracji publicznej w zakresie innym niż wynikający art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Akty nadzoru określone są w pkt 7 tego przepisu a z mocy pkt 8 sądy administracyjne są właściwe jedynie w przypadku bezczynności organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Tak więc nie można skarżyć do sądu administracyjnego bezczynności Wojewody Śląskiego polegającej na braku nadzoru nad gminą, co nie wyklucza zastosowania w tej kwestii trybu skargowo – wnioskowego przewidzianego w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego tak względem gminy jak i wojewody. Wobec powyższego Sąd postanowił jak na wstępie..
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI