III SAB/Gl 584/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-02-18
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynnośćprzewlekłośćzezwolenie na zbieranie odpadówbraki formalnePESELodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjne

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo wezwania sądu.

Skarżący J. W. złożył skargę na bezczynność Prezydenta Miasta B. w sprawie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów. Skarga zawierała braki formalne, w tym brak numeru PESEL. Mimo wezwania sądu do uzupełnienia braków, skarżący nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. Sąd, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Skarżący J. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów. Skarga została wniesiona wraz z opłatą od niej. Następnie skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, polegającego na niepodaniu numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu. Skarżący nadesłał pismo procesowe, jednak nie uzupełnił w nim brakującego numeru PESEL. Sąd, powołując się na art. 220 § 3, art. 46 § 2 pkt 1b oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Sąd wskazał, że cofnięcie skargi jest możliwe tylko w przypadku skutecznie wniesionej skargi, a skarga z brakami formalnymi nie jest skuteczna. W związku z odrzuceniem skargi, sąd zwrócił stronie skarżącej wpis od skargi.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga powinna zostać odrzucona.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, mimo wezwania sądu, skutkuje jej odrzuceniem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.

p.p.s.a. art. 46 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym (w tym skarga) powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd orzeka o zwrocie stronie skarżącej wpisu od skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie.

Godne uwagi sformułowania

skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym (w tym skarga) powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie cofnąć można jedynie skutecznie wniesioną skargę, czyli taką, które nie zawiera braków

Skład orzekający

Magdalena Jankiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymóg podania numeru PESEL i konsekwencje jego braku."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i konkretnych braków formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

III SAB/Gl 584/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-02-18
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-31
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Magdalena Jankiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6046 Inne koncesje i zezwolenia
659
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).
Uzasadnienie
Skargą z 7 listopada 2025 r. J. W. (dalej skarżący) zaskarżył bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wydania zezwolenia na zbieranie odpadów. Wraz z wniesieniem skargi skarżący uiścił wpis sądowy od tej skargi w kwocie 100 zł.
Pismem z 24 listopada 2025 r. skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego złożonej skargi przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały przesłane 16 stycznia 2026 r. na adres wskazany w skardze i odebrane przez upoważnionego pracownika 20 stycznia 2026 r.
W terminie wyznaczonym, który upłynął 27 stycznia 2026 r. skarżący nadesłał pismo procesowe z 20 stycznia 2026 r. jednakże nie wskazał w nim swojego numeru PESEL co oznacza, że nie uzupełnił braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.
Zgodnie ponadto z treścią art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym (w tym skarga) powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Z powołanej regulacji wynika, że dotknięcie skargi brakiem formalnym uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.
Za pismem z 16 stycznia 2026 r. przesłano skarżącemu wezwanie, które zostało odebrane przez upoważnionego pracownika 20 stycznia 2026 r. co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy.
W niniejszej sprawie strona skarżąca, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności nie uzupełniła braku formalnego skargi.
W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a o czym orzekł Sąd orzekł w punkcie 1 sentencji postanowienia natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.
Odnosząc się do cofnięcia skargi z 24 listopada 2025 r. należy wskazać, że cofnąć można jedynie skutecznie wniesioną skargę, czyli taką, które nie zawiera braków. Dlatego wobec nieuzupełnienia braku skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę