III SAB/Gl 707/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, mimo wezwania, w tym podania numeru PESEL.
Skarżący złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w sprawie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych, w tym złożenia pełnomocnictwa i podania numeru PESEL skarżącego. Pełnomocnik złożył pełnomocnictwo, ale oświadczył, że skarżący nie posiada PESEL. Sąd, powołując się na przepisy p.p.s.a. i uchwałę NSA, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, uznając, że numer PESEL skarżącego widnieje w aktach administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę D. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie wniosku cudzoziemca o zezwolenie na pobyt czasowy związany ze świadczeniem pracy. Sąd postanowił odrzucić skargę oraz zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego. Uzasadnienie opiera się na fakcie, że pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia pełnomocnictwa procesowego i wskazania numeru PESEL skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, a pełnomocnik złożył pełnomocnictwo, jednak oświadczył, że skarżący nie posiada numeru PESEL. Sąd uznał, że brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który nie został uzupełniony, gdyż akta administracyjne sprawy jednoznacznie wskazywały na posiadanie przez skarżącego numeru PESEL. Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. oraz uchwałę siedmiu sędziów NSA z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, zgodnie z którą niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, nawet jeśli numer ten znajduje się w aktach sprawy. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL w skardze, nawet jeśli jest on znany sądowi z akt administracyjnych, stanowi brak formalny, który nie został uzupełniony, jeśli strona oświadczy, że go nie posiada, a akta wskazują inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. oraz uchwałę NSA II GPS 3/22, zgodnie z którą wymóg podania PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nawet jeśli numer ten znajduje się w aktach.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, będące pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego w przypadku odrzucenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w postaci braku numeru PESEL, mimo wezwania sądu i istnienia tego numeru w aktach administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Twierdzeniom tym jednak przeczą akta administracyjne sprawy, z których jednoznacznie wynika, że skarżącemu nadany został numer PESEL. niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, także w sytuacji, gdy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Skład orzekający
Małgorzata Herman
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podania numeru PESEL w skardze, nawet jeśli jest on znany sądowi z akt, oraz konsekwencji jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych do sądów administracyjnych przez osoby fizyczne, gdzie wymagane jest podanie PESEL.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne podejście sądów administracyjnych do braków formalnych skargi, szczególnie w kontekście wymogu podania numeru PESEL, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Brak PESEL w skardze? Sąd odrzuci sprawę, nawet jeśli numer jest w aktach!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gl 707/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2024-11-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Małgorzata Herman /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6337 Zatrudnianie cudzoziemców 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie wniosku cudzoziemca o zezwolenie na pobyt czasowy związany ze świadczeniem pracy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 17 października 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego obejmującego umocowanie do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a ponadto o wskazanie numeru PESEL skarżącego. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencję zawierającą wezwanie skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 31 października 2024 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik nadesłał żądane pełnomocnictwo procesowe, a ponadto oświadczył, że skarżący nie posiada numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 - dalej "p.p.s.a."), pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W piśmie z 6 listopada 2024 r. pełnomocnik oświadczył, że skarżący nie posiada numeru PESEL. Twierdzeniom tym jednak przeczą akta administracyjne sprawy, z których jednoznacznie wynika, że skarżącemu nadany został numer PESEL. W tej sytuacji uznać należało, że brak formalny skargi nie został uzupełniony. Jednocześnie dodać należy, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, także w sytuacji, gdy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI