III SAB/Gl 445/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuStowarzyszenie [...] złożyło skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, dotyczącej danych z 2022 roku. Wniosek obejmował m.in. liczbę wniosków, sposób ich wykonania, przyczyny nieudostępnienia informacji oraz dane dotyczące skarg na bezczynność i decyzje. Wojewoda odpowiedział jedynie na część pytań, uznając pozostałe za informację przetworzoną, która nie podlega udostępnieniu bez wykazania szczególnego interesu publicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę za częściowo uzasadnioną. Sąd stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności w zakresie rozpoznania wniosku co do punktów od 2 do 7, jednakże bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Organ został zobowiązany do załatwienia wniosku w tym zakresie w terminie 30 dni od zwrotu akt. Skarga została oddalona w pozostałym zakresie, a Wojewoda został obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w zakresie udostępniania informacji publicznej, w szczególności w kontekście informacji przetworzonej i obowiązku wykazania szczególnego interesu publicznego.
Sprawa dotyczy konkretnego wniosku i stanu faktycznego, ale zasady interpretacji przepisów są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ dopuścił się bezczynności w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności w zakresie rozpoznania wniosku co do punktów od 2 do 7.
Uzasadnienie
Organ odpowiedział jedynie na część pytań, uznając pozostałe za informację przetworzoną, która nie podlega udostępnieniu bez wykazania szczególnego interesu publicznego. Sąd uznał, że organ powinien wezwać wnioskodawcę do wykazania takiego interesu, a nie od razu odmawiać udostępnienia.
Czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Brak aktywności organu nie wynikał ze złej woli, ale z przekonania o wypełnieniu obowiązku. Nie było uporczywego odmawiania udostępnienia informacji przy oczywistych przesłankach, ani znacznego przekroczenia terminów.
Czy informacje wnioskowane przez stronę skarżącą stanowią informację przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio, czy informacje są przetworzone, ale uznał, że nawet jeśli tak, organ powinien wezwać wnioskodawcę do wykazania szczególnego interesu publicznego.
Uzasadnienie
Organ błędnie uznał, że informacja przetworzona nie podlega udostępnieniu. Ustawa o dostępie do informacji publicznej przewiduje możliwość udostępnienia informacji przetworzonej, jeśli wykaże się szczególny interes publiczny. Organ powinien wezwać wnioskodawcę do wykazania tego interesu.
Przepisy (9)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych. Prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje prawo żądania udzielenia informacji o określonych faktach i stanach istniejących w chwili udzielania informacji.
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej, pod warunkiem wykazania szczególnego interesu publicznego.
u.d.i.p. art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje prawo żądania udostępnienia informacji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § ust. 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny orzeka w przedmiocie skarg na bezczynność organów administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 149 § par. 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy organ dopuścił się bezczynności z naruszeniem prawa.
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Odmowa udostępnienia informacji publicznej lub umorzenie postępowania o udostępnienie informacji publicznej następuje w drodze decyzji.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie rozpoznał wszystkich punktów wniosku o udostępnienie informacji publicznej. • Organ błędnie uznał, że informacja przetworzona nie podlega udostępnieniu bez wykazania szczególnego interesu publicznego.
Odrzucone argumenty
Organ nie dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
organ dopuścił się bezczynności w zakresie rozpoznania wniosku co do pkt od 2 do 7, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa • organ powinien skarżącą wezwać o wykazanie, że udostępnienie tych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego • brak aktywności organu w tej sprawie nie wynikało ze złej woli, ale spowodowane było przekonaniem o wypełnieniu w terminie obowiązku udzielenia informacji
Skład orzekający
Małgorzata Herman
przewodniczący-sprawozdawca
Adam Gołuch
członek
Marzanna Sałuda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w zakresie udostępniania informacji publicznej, w szczególności w kontekście informacji przetworzonej i obowiązku wykazania szczególnego interesu publicznego."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego wniosku i stanu faktycznego, ale zasady interpretacji przepisów są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa obywateli do informacji publicznej i pokazuje, jak organy administracji mogą nadużywać pojęcia 'informacji przetworzonej' do unikania udzielania odpowiedzi. Jest to istotne dla zrozumienia mechanizmów transparentności władzy.
“Czy organ może ukryć informacje, nazywając je 'przetworzonymi'? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 580 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.