II SAB/Wa 230/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w sprawie konkursu na stanowisko dyrektora, uznając skargę za niedopuszczalną, gdyż organ wydał już decyzję administracyjną.
Skarżący zarzucił Szefowi Służby Cywilnej bezczynność w rozpatrzeniu odwołania od postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora. Sąd administracyjny uznał jednak, że organ wydał już decyzję administracyjną w tej sprawie, która została doręczona skarżącemu przed złożeniem skargi. W związku z tym, skarga na bezczynność została uznana za niedopuszczalną i odrzucona.
Skarżący A. S. wniósł skargę na bezczynność Szefa Służby Cywilnej, zarzucając mu nierozpatrzenie odwołania z dnia 13 kwietnia 2004 r. od postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że rozstrzygnięcie Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] kwietnia 2004 r. wydane na skutek odwołania skarżącego jest decyzją administracyjną. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, pisma zawierające rozstrzygnięcia w sprawie załatwianej w drodze decyzji są traktowane jako decyzje, nawet jeśli nie spełniają wszystkich wymogów formalnych, o ile zawierają kluczowe elementy takie jak oznaczenie organu, adresata, rozstrzygnięcie i podpis. Sąd podkreślił, że bezczynność organu występuje, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności w określonym terminie pozostaje w zwłoce. Ponieważ organ wydał decyzję, która została doręczona skarżącemu przed złożeniem skargi, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, gdy organ wydał już decyzję administracyjną, która została doręczona skarżącemu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wydanie decyzji administracyjnej przez organ, nawet jeśli nie spełnia ona wszystkich wymogów formalnych, wyklucza możliwość stwierdzenia bezczynności organu w rozumieniu przepisów prawa procesowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
§ 1 pkt 6 - odrzucenie skargi niedopuszczalnej
Pomocnicze
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymagania formalne decyzji administracyjnej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydał decyzję administracyjną, co wyklucza bezczynność.
Odrzucone argumenty
Zarzut bezczynności Szefa Służby Cywilnej w rozpatrzeniu odwołania.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie Szefa Służby Cywilnej wydane w dniu [...] kwietnia 2004 r. nr [...]na skutek złożonego przez skarżącego odwołania od wyniku konkursu jest decyzją administracyjną Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Skoro więc organ wydał decyzję i decyzja ta została skarżącemu doręczona przed złożeniem skargi, to skargę w takim stanie sprawy należało uznać za niedopuszczalną.
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że wydanie decyzji administracyjnej przez organ wyklucza możliwość stwierdzenia jego bezczynności w danej sprawie, nawet jeśli skarżący kwestionuje samą decyzję lub sposób jej wydania."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ faktycznie wydał decyzję, a nie tylko rozpoczął postępowanie lub prowadził korespondencję.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi na bezczynność organu. Jest to typowy problem dla prawników procesowych, ale mało interesujący dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 230/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-09-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-08-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Przemysław Szustakiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora [...] w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej - [...] postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie A. S. zarzucił Szefowi Służby Cywilnej bezczynność polegającą na nierozpatrzenia jego odwołania z dnia 13 kwietnia 2004 r. od postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora [...] w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej -[...]. Należy zauważyć, że rozstrzygnięcie Szefa Służby Cywilnej wydane w dniu [...] kwietnia 2004 r. nr [...]na skutek złożonego przez skarżącego odwołania od wyniku konkursu jest decyzją administracyjną. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, pisma zawierające rozstrzygnięcia w sprawie załatwianej w drodze decyzji są takimi orzeczeniami, nawet jeśli nie zachowują w pełni sformalizowanych wymagań przewidzianych w art. 107 § 1 Kpa., jeżeli zawierają minimum elementów niezbędnych do zakwalifikowania ich jako decyzji. Do takich elementów orzecznictwo zalicza przede wszystkim oznaczenie organu administracji, wskazanie adresata aktu, rozstrzygnięcie o stanie sprawy i podpis osoby reprezentującej organ. Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Oznacza to, że zarzut bezczynności powinien pojawić się wtedy, gdy organ - będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności - pozostaje w zwłoce. Skoro więc organ wydał decyzję i decyzja ta została skarżącemu doręczona przed złożeniem skargi, to skargę w takim stanie sprawy należało uznać za niedopuszczalną. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI