III SAB/Gl 406/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność organu w przedmiocie dostępu do informacji publicznej z powodu jej wniesienia na adres e-mail organu zamiast na elektroniczną skrzynkę podawczą.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej za pośrednictwem poczty elektronicznej. Sąd uznał, że takie wniesienie skargi nie jest skuteczne, ponieważ przepisy prawa wymagają składania skarg w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu, a nie na zwykły adres e-mail. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę S. H. na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Skarga została wniesiona za pośrednictwem poczty elektronicznej skarżącego. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 54 § 1a, wskazał, że skargę w formie dokumentu elektronicznego należy wnosić do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Podkreślono, że zwykły adres e-mail organu nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą, która jest publicznie dostępnym środkiem komunikacji elektronicznej służącym do przekazywania dokumentów do podmiotu publicznego. Sąd przywołał orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz innych wojewódzkich sądów administracyjnych potwierdzające tę interpretację. Ponieważ skarżący nie wykazał niemożności skorzystania z oficjalnej skrzynki podawczej ani nie złożył skargi w formie tradycyjnej, a jedynie na adres e-mail, sąd uznał wniesienie skargi za nieskuteczne. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., postanowiono o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi na adres e-mail organu, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą, nie jest skuteczne.
Uzasadnienie
Przepisy prawa wymagają wnoszenia skarg w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Zwykły adres e-mail nie spełnia tej definicji, a brak skorzystania z oficjalnego kanału komunikacji skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § 1a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną z naruszeniem przepisów o postępowaniu.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną z naruszeniem przepisów o postępowaniu.
Pomocnicze
u.i.d.p. art. 3 § 17
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.
u.i.d.p. art. 3 § 4
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja poczty elektronicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na adres e-mail organu, a nie na elektroniczną skrzynkę podawczą, jest nieskuteczna.
Godne uwagi sformułowania
elektroniczna skrzynka podawcza organu, to dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego Poczta elektroniczna (adres e-mail) stanowi bez wątpienia środek komunikacji elektronicznej [...], jednak nie jest tożsama z pojęciem elektronicznej skrzynki podawczej.
Skład orzekający
Adam Pawlyta
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące wnoszenia skarg w formie elektronicznej do sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw wnoszonych w formie elektronicznej do sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu formalnego postępowania sądowego w erze cyfryzacji – prawidłowego sposobu składania pism elektronicznych, co jest kluczowe dla wielu prawników i obywateli.
“Czy wysłałeś skargę e-mailem? Sąd mógł ją odrzucić! Poznaj kluczową różnicę między e-mailem a skrzynką podawczą.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gl 406/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2025-10-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-09-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Adam Pawlyta /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 54 par. 1a p.p.s.a.; art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 p.p.s.a. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja 1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 20 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Adam Pawlyta po rozpoznaniu w dniu 20 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. 5 Uzasadnienie Pismem z 3 września 2025 r. S. H. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarga została złożona za pośrednictwem poczty elektronicznej skarżącego – [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 23 maja 2024 r., Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.). W myśl art. 54 § 1a p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a p.p.s.a. stosuje się odpowiednio, co oznacza, że organ potwierdza wniesienie pisma w formie dokumentu elektronicznego do swojej elektronicznej skrzynki podawczej przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru w rozumieniu ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (dalej: u.i.d.p.), na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny. W analizowanej sprawie strona skarżąca, inicjując postępowanie sądowe, wniosła skargę poprzez przesłanie skargi na adres poczty elektronicznej (adres e-mail) organu, z pominięciem skrzynki podawczej na platformie ePUAP. W judykaturze przyjmuje się, że takie skierowanie skargi do sądu administracyjnego w formie pisma elektronicznego skierowanego do odbiorcy na e-mail, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą, nie może być uznane za skuteczne wniesienie skargi "w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu" (por. postanowienie NSA z 15 czerwca 2021 r., III OSK 4856/21, Legalis nr 2588312; postanowienie WSA we Wrocławiu z 19 maja 2025 r., III SA/Wr 101/25, Legalis nr 3219054; postanowienie WSA w Gliwicach z 15 lipca 2025 r., III SAB/Gl 122/25, Legalis nr 3244553). NSA wskazał, że elektroniczna skrzynka podawcza organu, to dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego (art. 3 pkt 17 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne). Poczta elektroniczna (adres e-mail) stanowi bez wątpienia środek komunikacji elektronicznej i jest objęta definicją w art. 3 pkt 4 ww. ustawy, jednak nie jest tożsama z pojęciem elektronicznej skrzynki podawczej. Oznacza to, że wniesienie skargi na adres e-mail organu, choćby był on dostępny w przestrzeni publicznej, nie można uznać za skutecznie wniesienie skargi za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu. Co istotne, skarżący nie wykazał, że wniesienie skargi poprzez kanał komunikacyjny ePUAP było niemożliwe ani nie uczynił tego w formie tradycyjnej, poprzestając na wniesieniu skargi za pomocą skrzynki e-mailowej organu. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. ----------------------- 2
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI