I SA/Ke 214/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KielcachKielce2025-07-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie sądowoadministracyjnebraki formalnepełnomocnictwoPESELodrzucenie skargiARiMRterminy procesowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych, w tym braku numeru PESEL i pełnomocnictwa.

Skarżący M. M. złożył skargę na postanowienie Dyrektora ARiMR stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skargę podpisała pełnomocniczka W. M., która nie przedstawiła ważnego pełnomocnictwa do reprezentacji przed sądem administracyjnym. Pomimo wezwań, ani pełnomocniczka, ani sam skarżący nie uzupełnili braków formalnych, takich jak numer PESEL czy dokument pełnomocnictwa. W konsekwencji sąd odrzucił skargę.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęła skarga M. M. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skargę podpisała W. M. działająca jako pełnomocnik. Sąd wezwał pełnomocniczkę do złożenia dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, a także do wykazania, że jest jedną z osób uprawnionych do reprezentacji zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. Ponadto, wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej. Pełnomocniczka nie zareagowała na wezwania, przez co została pominięta w sprawie. Następnie skarżący M. M. został wezwany do podania numeru PESEL i złożenia pełnomocnictwa w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo odebrania przesyłki sądowej, skarżący nie uzupełnił wskazanych braków. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, wskazując na brak uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. Sąd odnotował również pismo pełnomocniczki z dnia 24 czerwca 2025 r., które nie zawierało wymaganego pełnomocnictwa ani numeru PESEL skarżącego. W aktach sprawy znajdowało się pełnomocnictwo dla W. M., jednak jego zakres ograniczał się do reprezentacji przed organem administracji, a nie przed sądem administracyjnym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego i jego pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia pełnomocnictwa do reprezentacji przed sądem administracyjnym oraz podania numeru PESEL. Ponieważ wezwania te nie zostały wykonane w zakreślonym terminie, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do wydania postanowienia o odrzuceniu skargi.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do wydania postanowienia o odrzuceniu skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 34

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników.

p.p.s.a. art. 37 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

p.p.s.a. art. 35 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa krąg osób, które mogą być pełnomocnikami strony.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżącego wymogów formalnych skargi, w tym brak numeru PESEL i nieprzedstawienie ważnego pełnomocnictwa do reprezentacji przed sądem administracyjnym, pomimo wezwań.

Godne uwagi sformułowania

Pełnomocnik nie odpowiedział na wezwania, w konsekwencji czego został pominięty w sprawie. W zakreślonym terminie skarżący nie podał numeru PESEL i nie złożył pełnomocnictwa. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków.

Skład orzekający

Magdalena Chraniuk-Stępniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Przypadki odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności braku numeru PESEL i niewłaściwego pełnomocnictwa."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie procedury sądowoadministracyjnej i specyficznych wymogów formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Ke 214/25 - Postanowienie WSA w Kielcach
Data orzeczenia
2025-07-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Sędziowie
Magdalena Chraniuk-Stępniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6550
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 34, art. 37 par. 1, art. 35 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, par. 3, art. 220 par.3,
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu 23 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z 27 marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach została złożona skarga na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 27 marca 2025 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, wydane wobec M. M.. Skarga została podpisana przez W. M. działającą, jako pełnomocnik M. M..
Ponieważ do skargi nie został załączony dokument pełnomocnictwa W. M. została wezwana, pod rygorem pominięcia pełnomocnika w postępowaniu, do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz wykazania, że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. 935) dalej "p.p.s.a." Wezwano również uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej.
Pełnomocnik nie odpowiedział na wezwania, w konsekwencji czego został pominięty w sprawie. Dalej, do podania numeru PESEL i złożenia pełnomocnictwa, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, został wezwany skarżący M. M.. Przesyłka, nadana pocztą tradycyjną, została odebrana przez skarżącego 17 czerwca 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie podał numeru PESEL i nie złożył pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone
w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych.
Zgodnie z art. 34 p.p.s.a., strona może działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest jednak przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie tj. do dnia 24 czerwca 2025 r. nie podał numeru PESEL oraz nie złożył pełnomocnictwa dla W. M., która podpisała skargę.
Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków.
Odnotowania wymaga, że w dniu 24 czerwca 2025 r. do tut. sądu wpłynęło pismo podpisane przez W. M., w którym domagano się podania przyczyny odrzucenia pełnomocnictwa, zarzucono wysyłanie tożsamych pism i wyrażono pogląd o uzupełnieniu wszystkich braków formalnych.
Również i do w/w pisma nie załączono stosownego pełnomocnictwa oraz nie wskazano w jego treści numeru pesel skarżącego. Należy jednocześnie podać, że w aktach administracyjnych sprawy znajduje się pełnomocnictwo dla W. M. udzielone przez M. M., jednak swoim zakresem obejmuje jedynie upoważnienie do działania przed organem administracji – Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawach związanych z gospodarstwem rolnym.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI