III SAB/Gl 374/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę B. O. na bezczynność Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w K. w przedmiocie rozliczenia umowy o dofinansowanie w ramach Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze". Sąd, po analizie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Kluczowe znaczenie miało ustalenie, czy czynności funduszu w zakresie rozliczania umów o dofinansowanie mają charakter administracyjnoprawny. Sąd, powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazał, że udzielanie dofinansowania na podstawie umów cywilnoprawnych, zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska, wyklucza administracyjnoprawny charakter tych czynności. Nawet jeśli fundusz wykonuje zadania publiczne i dysponuje środkami publicznymi, formy cywilnoprawne, takie jak umowa, nie są czynnościami z zakresu administracji publicznej. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących umów o dofinansowanie z funduszy ochrony środowiska.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczania umów o dofinansowanie w ramach Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze" i interpretacji przepisów Prawa ochrony środowiska oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (1)
Czy bezczynność organu w zakresie rozliczenia umowy o dofinansowanie w ramach programu ochrony środowiska podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawy dotyczące rozliczenia umów o dofinansowanie, nawet jeśli są związane z realizacją zadań publicznych, mają charakter cywilnoprawny i nie podlegają właściwości sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że charakter czynności funduszu w zakresie rozliczania umów o dofinansowanie jest cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny, co wynika z przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska i orzecznictwa NSA. Umowy o dofinansowanie są zawierane na podstawie przepisów prawa cywilnego, a nie jako akty administracyjne.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 3 § pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4.
p.o.ś. art. 411 § ust. 8
Prawo ochrony środowiska
Dotacje i pożyczki udzielane są na podstawie umów cywilnoprawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny, ponieważ dotyczy rozliczenia umowy o dofinansowanie, która jest umową cywilnoprawną.
Godne uwagi sformułowania
Udzielenie dopłaty w ramach programu "Czyste Powietrze" nie jest sprawą o charakterze administracyjnoprawnym, ale sprawą o charakterze cywilnoprawnym. • Podejmowane przez organ czynności nie są czynnościami z zakresu administracji publicznej.
Skład orzekający
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących umów o dofinansowanie z funduszy ochrony środowiska."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczania umów o dofinansowanie w ramach Programu Priorytetowego "Czyste Powietrze" i interpretacji przepisów Prawa ochrony środowiska oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i specjalistów od prawa administracyjnego, ponieważ dotyczy precyzyjnego ustalenia granic właściwości sądów administracyjnych i odróżnienia czynności administracyjnoprawnych od cywilnoprawnych w kontekście funduszy ochrony środowiska.
“Kiedy umowa o dofinansowanie nie jest sprawą administracyjną? Sąd wyjaśnia granice właściwości.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.