III SAB/Gl 288/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym braku podpisu.
Skarżący A. V. złożył skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Pomimo dwukrotnego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania lub nadesłania podpisanego egzemplarza, skarżący nie usunął tych braków. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Sprawa dotyczyła skargi A. V. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy w celu świadczenia pracy. Skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Pełnomocnik skarżącego, M. K., a następnie radca prawny K. Z., zostali dwukrotnie wezwani do usunięcia braków formalnych skargi. Pierwsze wezwanie dotyczyło wskazania, że skarżący spełnia wymogi określone w art. 35 § 1 p.p.s.a., a drugie – podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Oba wezwania pozostały bezskuteczne. Sąd, powołując się na art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wskazał, że niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd do jej odrzucenia. Podkreślono również obowiązek złożenia pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub jego uwierzytelnionego odpisu, zgodnie z art. 37 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a., zaznaczając, że złożenie pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym nie zwalnia z tego obowiązku w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych skargi, Sąd postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podpisu na skardze lub nieuzupełnienie tego braku formalnego w wyznaczonym terminie po wezwaniu sądu skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania. Ponieważ skarżący nie usunął tych braków w terminie, sąd, zgodnie z przepisami prawa procesowego, odrzucił skargę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym braku podpisu.
Godne uwagi sformułowania
przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa należy bowiem odróżnić sprawę administracyjną, czyli prowadzoną i załatwianą przez organy administracji publicznej, od sprawy sądowoadministracyjnej, w której sąd administracyjny nie przejmuje do końcowego załatwienia sprawy administracyjnej, lecz jedynie dokonuje kontroli legalności postępowania organu administracji publicznej
Skład orzekający
Adam Pawlyta
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA, obowiązek podpisywania pism procesowych i składania pełnomocnictw, a także konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych braków formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gl 288/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2025-10-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-07-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Adam Pawlyta /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6337 Zatrudnianie cudzoziemców 658 Hasła tematyczne Cudzoziemcy Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a.; art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 46 par. 3 p.p.s.a. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja 1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 21 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Adam Pawlyta po rozpoznaniu w dniu 21 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. V. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy w celu świadczenia pracy postanawia: odrzucić skargę. 5 Uzasadnienie Pismem z 4 czerwca 2025 r. A. V. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wniosku cudzoziemca o zezwolenie na pobyt czasowy w celu świadczenia pracy. Skarga została podpisana przez M. K. Do skargi dołączono pełnomocnictwo – bez wskazanej daty – udzielone dla radcy prawnego K. Z. oraz M. K. Zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału z 18 lipca 2025 r. skarżący poprzez pełnomocnika w osobie M. K. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie w terminie 7 dni od doręczenia pisma, że spełnia wymogi określone w art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 23 maja 2024 r., Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.). Przedmiotowe zobowiązanie zostało doręczone pełnomocnikowi 28 lipca 2025 r., lecz brak nie został uzupełniony. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału z 22 sierpnia 2025 r. skarżący poprzez pełnomocnika w osobie radcy prawnego K. Z. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Przedmiotowe zobowiązanie zostało doręczone pełnomocnikowi 11 września 2025 r., lecz brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Ponadto w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać jej podpis albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec tego złożenie pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym nie zwalnia z obowiązku złożenia go w postępowaniu sądowoadministracyjnym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 lutego 2024 r., I OZ 34/24, Legalis nr 3053526). Należy bowiem odróżnić sprawę administracyjną, czyli prowadzoną i załatwianą przez organy administracji publicznej, od sprawy sądowoadministracyjnej, w której sąd administracyjny nie przejmuje do końcowego załatwienia sprawy administracyjnej, lecz jedynie dokonuje kontroli legalności postępowania organu administracji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 lutego 2024 r., III FZ 10/24, Legalis nr 3046943 i z 31 stycznia 2024 r., I OZ 657/23, Legalis nr 3054005). Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, że strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi. W przepisanym prawem terminie braki te nie usunięto. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest również brakami formalnymi, co dodatkowo uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych skargi (brak podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi) na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 1
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI