III SAB/Gl 279/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2023-11-20
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuskargabrak formalnyKRSpełnomocnictwocofnięcie skargiodrzucenie skargicudzoziemcyzezwolenie na pobytzezwolenie na pracę

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę spółki z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo próby cofnięcia skargi.

Spółka złożyła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt i pracę cudzoziemca. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym przedstawienia aktualnego odpisu z KRS. Pełnomocnik spółki zamiast uzupełnić braki, cofnął skargę. Sąd odrzucił skargę, uznając, że cofnięcie nie jest możliwe w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, które skutkują jej odrzuceniem.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez H. sp. z o.o. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt i pracę cudzoziemca. Pełnomocnik skarżącej spółki złożył skargę, jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał go do uzupełnienia braków formalnych, w szczególności do nadesłania aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) na dzień udzielenia pełnomocnictwa. Termin na uzupełnienie wynosił siedem dni pod rygorem odrzucenia skargi. Po skutecznym doręczeniu wezwania, pełnomocnik spółki w zakreślonym terminie poinformował o cofnięciu skargi. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że cofnięcie skargi nie jest dopuszczalne, gdy skarga obarczona jest brakami formalnymi, które skutkują jej odrzuceniem. W tej sytuacji, ponieważ spółka nie uzupełniła braków formalnych, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeśli skarga podlega odrzuceniu z powodu braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia.

Uzasadnienie

Cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie takiej skargi, która została skutecznie wniesiona i wszczęła postępowanie. Skarga obarczona brakami formalnymi, które skutkują jej odrzuceniem, nie może być skutecznie cofnięta.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 47

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 28 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 29

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 161 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga obarczona brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione w terminie. Cofnięcie skargi nie jest możliwe w przypadku skargi podlegającej odrzuceniu z powodu braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

Cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie takiej skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne.

Skład orzekający

Małgorzata Herman

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi, dopuszczalności cofnięcia skargi oraz wymogów dotyczących wykazywania umocowania przez osoby prawne."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie próba cofnięcia skargi nastąpiła po wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy typowych kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi i cofnięciem postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Gl 279/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2023-11-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-10-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Małgorzata Herman /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6337 Zatrudnianie cudzoziemców
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 20 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. sp. z o.o. z siedzibą w K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt i pracę cudzoziemca postanawia: odrzucić skargę. 4
Uzasadnienie
Pismem z 10 sierpnia 2023 r. pełnomocnik skarżącej Spółki wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie rozpoznania wniosku A. (A.) B. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 października 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącej Spółki do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu z KRS, aktualnego na dzień udzielenia pełnomocnictwa.
Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą wezwania skutecznie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej 26 października 2023 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik strony nadał pismo z 2 listopada 2023 r., w którym poinformował, że cofa skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Winna zatem odpowiadać wymaganiom, stawianym przez art. 46 p.p.s.a. oraz art. 47 tej ustawy. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie stroną postępowania jest osoba prawna, co oznacza, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoba prawna może dokonywać czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w jej imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Obowiązku tego nie niweczy fakt działania w sprawie pełnomocnika, gdyż niezbędne jest ustalenie, czy pełnomocnictwo zostało udzielone przez osobę uprawnioną do działania w imieniu Spółki. Dokumentem takim może być natomiast w szczególności aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, gdyż informacje dotyczące sposobu reprezentacji danego podmiotu są obligatoryjnie umieszczone w aktach rejestrowych w Krajowym Rejestrze Sądowym. Brak zaś dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny skargi, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie brak formalny skargi nie został uzupełniony.
W zakreślonym terminie nie nadesłano bowiem dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa adwokat N. M. do złożenia skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Odnosząc się natomiast do wniosku o cofnięcie skargi, należy zauważyć, że w myśl przepisu art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę. Wskazać jednakże należy, iż cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu, tak jak ma to miejsce w niniejszej sprawie. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie takiej skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne.
-----------------------
2

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI