III SAB/Gl 258/26Przekazanie sprawy o bezczynność ZUS do WSA kielce
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Z.J. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej. Skarżący domagał się umorzenia należnych składek i stwierdzenia ich przedawnienia, wskazując na brak reakcji organu przez sześć miesięcy. Sąd, powołując się na art. 13 § 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Prezesa ZUS, stwierdził swoją niewłaściwość miejscową. Zgodnie z § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, sprawy dotyczące umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek ZUS są przekazywane sądom właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę strony skarżącej. Ponieważ skarżący zamieszkuje w Kazimierzy Wielkiej (województwo świętokrzyskie), właściwym do rozpoznania sprawy okazał się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. Na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., Sąd postanowił przekazać sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących składek ZUS, gdy skarżący mieszka poza obszarem właściwości sądu, do którego skarga została pierwotnie skierowana.
Dotyczy wyłącznie spraw przekazanych na podstawie konkretnego rozporządzenia Prezydenta RP i specyficznego rodzaju spraw (ulgi w spłacie składek ZUS).
Zagadnienia prawne (1)
Jaki sąd administracyjny jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na bezczynność Prezesa ZUS w sprawie ulg w spłacie należności, gdy skarżący zamieszkuje poza obszarem właściwości sądu, do którego skarga została pierwotnie wniesiona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę, zgodnie ze szczególnymi przepisami rozporządzenia wykonawczego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 13 § 3 p.p.s.a. oraz rozporządzenie Prezydenta RP z 2017 r., które przekazuje sprawy dotyczące ulg w spłacie składek ZUS do sądu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania strony skarżącej, co skutkuje stwierdzeniem niewłaściwości sądu pierwotnie rozpoznającego sprawę.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 13 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje odstępstwo od zasady ogólnej właściwości miejscowej, przekazując sprawy do sądu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę strony skarżącej w przypadkach określonych rozporządzeniem.
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego art. 1 § pkt 2 lit. a
Określa, że sprawy dotyczące umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek ZUS są przekazywane sądom właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę strony skarżącej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje procedurę przekazania sprawy przez sąd, który stwierdził swoją niewłaściwość, do sądu właściwego.
u.s.u.s. art. 28
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 29
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 31zo
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § pkt 42
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwość miejscowa sądu wynikająca z przepisów rozporządzenia wykonawczego.
Godne uwagi sformułowania
stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości • do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona • rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących: umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek [...] przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
Skład orzekający
Adam Gołuch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących składek ZUS, gdy skarżący mieszka poza obszarem właściwości sądu, do którego skarga została pierwotnie skierowana."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw przekazanych na podstawie konkretnego rozporządzenia Prezydenta RP i specyficznego rodzaju spraw (ulgi w spłacie składek ZUS).
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów faktycznych ani prawnych, które byłyby szczególnie interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.