III SAB/Gl 246/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, złożył skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Śląskiego w sprawie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy dla obywatela Federacji Rosyjskiej. Pomimo wielokrotnych próśb o przyspieszenie sprawy, organ nie wydał decyzji. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewyczerpanie środków zaskarżenia, a w szczególności na brak złożenia ponaglenia do organu wyższego stopnia. Jako przyczyny opóźnień organ podał dużą liczbę wniosków, sytuację epidemiczną oraz napływ obywateli Ukrainy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę, stwierdzając, że skarżący nie złożył skutecznego ponaglenia, które jest warunkiem dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że pisma skarżącego nie spełniały wymogów formalnych ponaglenia, a komunikacja e-mailowa nie jest właściwą formą wnoszenia takich żądań.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego i wymogi formalne dotyczące ponaglenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku skutecznego ponaglenia w postępowaniu administracyjnym. Interpretacja przepisów k.p.a. i p.p.s.a. w kontekście skarg na przewlekłość.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł skutecznego ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona skutecznym ponagleniem wniesionym do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 37 § 1 k.p.a.) wymagają wyczerpania środków zaskarżenia, którymi w przypadku przewlekłości jest ponaglenie. Skarżący nie wykazał, aby złożył ponaglenie spełniające wymogi formalne i prawne.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w przepisach lub kiedy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia - taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
k.p.a. art. 63 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) wnosi się na piśmie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu. Podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu administracji publicznej.
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie przez skarżącego skutecznego ponaglenia do organu wyższego stopnia stanowi przesłankę do odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania.
Odrzucone argumenty
Pisma skarżącego i jego pełnomocnika, w tym korespondencja e-mailowa, stanowiły skuteczne ponaglenia organu. • Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z rażącym naruszeniem prawa. • Skarżący poniósł szkodę w związku z przewlekłością postępowania i powinien otrzymać rekompensatę.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia – o czym stanowi art. 52 § 2 p.p.s.a.- należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia - taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. • Oznacza to więc, że warunkiem formalnym wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania jest uprzednie złożenie ponaglenia (poprzednio - zażalenia) przewidzianego w art. 37 § 1 k.p.a. • Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia się bez rozpoznania.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Dorota Fleszer
sprawozdawca
Beata Machcińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego i wymogi formalne dotyczące ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku skutecznego ponaglenia w postępowaniu administracyjnym. Interpretacja przepisów k.p.a. i p.p.s.a. w kontekście skarg na przewlekłość.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym – dopuszczalności skargi na przewlekłość. Jest to istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Niewłaściwe ponaglenie może zniweczyć szansę na sądową ochronę przed przewlekłością postępowania.”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.