Orzeczenie · 2022-10-11

III SAB/GL 226/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2022-10-11
NSAAdministracyjneWysokawsa
dostęp do informacji publicznejbezczynność organurozmowa kwalifikacyjnakarta punktówanonimizacjaochrona danych osobowychprzejrzystość naborufunkcjonariusz publicznyprawo administracyjnesądownictwo administracyjne

Skarżący T.D. złożył skargę na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, domagając się udostępnienia karty punktów z rozmowy kwalifikacyjnej każdego członka Komisji dotyczącej jego osoby. Zarzucił naruszenie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wskazując na błędne zastosowanie przepisów i częściowe udostępnienie informacji. Wskazał, że udostępniono tylko 3 z 4 kart punktów, a karty były niepodpisane, co uniemożliwiało identyfikację przyznającego punkty. Dodatkowo, pliki w formacie Word nie otwierały się. Marszałek Województwa w odpowiedzi na skargę wyjaśnił, że czwarta osoba w komisji pełniła funkcję obsługi procedury naboru i nie przyznawała punktów. Podpisy członków komisji zostały zanonimizowane zgodnie z opinią Inspektora Ochrony Danych, aby uniknąć naruszenia prywatności i nieautoryzowanego użycia danych osobowych. Organ podkreślił, że skarżący nie żądał udostępnienia podpisów, a jedynie informacji o punktach. Odnosząc się do problemów z otwarciem plików, organ wskazał, że wysłano je w formacie PDF, który otwiera się prawidłowo, a skarżący nie kontaktował się w tej sprawie z urzędem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając ją za bezzasadną. Sąd podkreślił, że zasady naboru na stanowiska urzędnicze wymagają otwartości, jawności i przejrzystości, a członkowie komisji konkursowej w tym zakresie stają się funkcjonariuszami publicznymi i nie mogą korzystać z ochrony danych osobowych w postaci anonimizacji podpisów. Jednakże, w ocenie Sądu, karty punktów z rozmowy kwalifikacyjnej dotyczące konkretnego kandydata stanowią jego dane prywatne i nie mieszczą się w zakresie informacji publicznej. Sąd uznał również, że twierdzenia skarżącego o niemożności otwarcia plików nie znalazły potwierdzenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie, że karty punktów z rozmowy kwalifikacyjnej kandydata nie są informacją publiczną, a także kwestia dopuszczalności anonimizacji podpisów członków komisji konkursowej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji naboru na stanowisko urzędnicze i interpretacji przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście danych osobowych członków komisji i kandydatów.

Zagadnienia prawne (3)

Czy anonimizacja podpisów członków komisji konkursowej na stanowisko urzędnicze jest dopuszczalna w kontekście udostępniania informacji publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, anonimizacja podpisów członków komisji konkursowej nie jest dopuszczalna, ponieważ z chwilą podjęcia obowiązków w komisji stają się oni funkcjonariuszami publicznymi w tym zakresie, a ich oświadczenia i oceny gwarantują wypełnienie zasad konkursowych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że członkowie komisji konkursowej pełnią funkcje publiczne i nie mogą korzystać z ochrony danych osobowych w postaci anonimizacji podpisów, gdyż ich oceny gwarantują przejrzystość i obiektywizm naboru.

Czy karta punktów z rozmowy kwalifikacyjnej kandydata na stanowisko urzędnicze stanowi informację publiczną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, karta punktów z rozmowy kwalifikacyjnej kandydata stanowi jego dane prywatne i nie mieści się w zakresie informacji publicznej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że karty ocen uzyskane przez kandydata w trakcie naboru są jego danymi prywatnymi, dotyczącymi wyłącznie jego osoby, i nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy.

Czy organ dopuścił się bezczynności w zakresie udostępnienia informacji publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie dopuścił się bezczynności, ponieważ udostępnił żądane informacje zgodnie z przepisami, a zarzuty dotyczące częściowego udostępnienia i problemów technicznych zostały uznane za bezzasadne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ prawidłowo udostępnił informacje, wyjaśnił kwestię liczby kart punktów i anonimizacji podpisów, a problemy z otwarciem plików nie zostały przez skarżącego skutecznie wykazane.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Przepisy (8)

Główne

u.d.i.p. art. 1 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

UDIP art. 10 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Konstytucja RP art. 61 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.p.s. art. 14 § 2

Ustawa o pracownikach samorządowych

u.p.s. art. 15 § 1

Ustawa o pracownikach samorządowych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Anonimizacja podpisów członków komisji konkursowej nie jest dopuszczalna, gdyż stają się oni funkcjonariuszami publicznymi. • Karty punktów z rozmowy kwalifikacyjnej kandydata są jego danymi prywatnymi, a nie informacją publiczną.

Odrzucone argumenty

Częściowe udostępnienie informacji publicznej. • Niemożność otwarcia przesłanych plików.

Godne uwagi sformułowania

Z chwilą podjęcia się obowiązków w komisji stają się funkcjonariuszami publicznymi w tym zakresie. • Karty punktów z rozmowy kwalifikacyjnej [...] są to bowiem jego dane prywatne, dotyczą wyłącznie konkretnej osoby i nie mieszczą się w zakresie ani podmiotowym ani przedmiotowym informacji publicznej w rozumieniu u.d.i.p.

Skład orzekający

Barbara Brandys-Kmiecik

sprawozdawca

Barbara Orzepowska-Kyć

członek

Małgorzata Herman

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, że karty punktów z rozmowy kwalifikacyjnej kandydata nie są informacją publiczną, a także kwestia dopuszczalności anonimizacji podpisów członków komisji konkursowej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji naboru na stanowisko urzędnicze i interpretacji przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście danych osobowych członków komisji i kandydatów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej w kontekście naborów urzędniczych i ochrony danych osobowych, co jest istotne dla prawników i osób zainteresowanych procedurami rekrutacyjnymi w administracji.

Czy podpisy członków komisji rekrutacyjnej to informacja publiczna? Sąd rozwiewa wątpliwości.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst