III SAB/Wa 97/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, ponieważ skarżąca nie wniosła wymaganego ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Spółka O. sp. z o.o. wniosła skargę na przewlekłość Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie przesłania skanów zajęć egzekucyjnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, w szczególności nie wniosła ponaglenia. Sąd administracyjny przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę jako niedopuszczalną z powodu braku wymaganego ponaglenia.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez O. sp. z o.o. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie przesłania skanów zajęć egzekucyjnych. Skarżąca spółka twierdziła, że organ nie udzielił jej odpowiedzi na wniosek złożony 30 listopada 2023 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że skarżąca nie wniosła wymaganego ponaglenia do organu wyższego stopnia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd powołał się na art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę na przewlekłość można wnieść po wniesieniu ponaglenia. Interpretacja sądów administracyjnych wskazuje, że ponaglenie jest wymagane, gdy postępowanie prowadzone jest na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponieważ skarżąca nie wykazała, aby złożyła stosowne ponaglenie, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł wymaganego ponaglenia do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponaglenie jest obligatoryjnym warunkiem dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania, szczególnie gdy postępowanie administracyjne prowadzone jest w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Brak wykazania wniesienia ponaglenia skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ponaglenie jest wymagane jako warunek dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, gdy sprawa prowadzona jest na podstawie K.p.a.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie.
k.p.a. art. 37 § § 3 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu braku wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. art. 53 § 2b p.p.s.a. należy interpretować w ten sposób, że ponaglenie jest wymagane wtedy, gdy sprawa... prowadzona jest w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego...
Skład orzekający
Dariusz Czarkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w kontekście obowiązku wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw prowadzonych na podstawie K.p.a. lub z jego zastosowaniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, jaką jest dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania, jednak jej rozstrzygnięcie opiera się na standardowej interpretacji przepisów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Wa 97/23 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-03-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-12-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Dariusz Czarkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych 659 Hasła tematyczne Przewlekłość postępowania Skarżony organ Naczelnik Urzędu Skarbowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 6, art. 52, art. 53 par. 2b Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Czarkowski po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. sp. z o.o. z siedzibą w W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w sprawie wniosku o przesłanie skanów zajęć egzekucyjnych postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Naczelnik Urzędu Skarbowego W. (dalej jako: "Organ" lub "Naczelnik") prowadzi wobec O. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: "Strona" lub "Spółka") kilka postępowań egzekucyjnych, na podstawie tytułów wykonawczych obejmujących zaległości podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług, podatku dochodowego od osób prawnych oraz należności z tytułu odsetek od niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych. Pismem z dnia 30 listopada 2023 r. Skarżąca wniosła skargę na przewlekłość organu w załatwieniu sprawy. W uzasadnieniu skargi wskazała, że 21 listopada 2023 r. zwróciła się do Organu o przesłanie elektronicznie zajęć egzekucyjnych z bieżącego roku. Do chwili obecnej Strona nie otrzymała żadnej informacji. W jej ocenie jest to sprzeczne z art. 35 k.p.a. W odpowiedzi na skargę Naczelnik Urzędu Skarbowego W. wniósł o odrzucenie skargi, lub- ewentualnie- o oddalenie skargi. Uzasadniając swoje stanowisko Organ wskazał, że skarga została wniesiona bez skierowania ponaglenia do właściwego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 § 2 art. 3 p.p.s.a. lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a, tj. w sprawach gdy właściwy organ ma wydać decyzje, postanowienie, o jakim mowa w pkt 2 i 3, jak też wydać akt, czy dokonać czynności o których mowa w pkt 4. Jak stanowi natomiast art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Przepis powyższy należy odczytywać mając na uwadze treść art. 52 p.p.s.a., w myśl którego przed wniesieniem do Sądu skargi skarżący ma obowiązek wyczerpać środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym przed organem, jeżeli służyły one stronie w tym postępowaniu. W kontekście rozpoznawanej sprawy należy mieć na uwadze w szczególności art. 52 § 2 p.p.s.a., w myśl którego przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Ugruntowane stanowisko sądów administracyjnych jednolicie i niezmiennie wskazuje, że art. 53 § 2b p.p.s.a. należy interpretować w ten sposób, że ponaglenie jest wymagane wtedy, gdy sprawa, której dotyczy skarga na bezczynność lub przewlekłość, prowadzona jest w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2023 poz. 775 ze zm., dalej "K.p.a.") lub przy ich zastosowaniu. W myśl art. 37 § 3 pkt 1) K.p.a. ponaglenie wnosi do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie. Tymczasem z akt sprawy, w szczególności z odpowiedzi na skargę, nie wynika, aby Skarżąca w toku postępowania administracyjnego złożył stosowne ponaglenie. Mając zatem na uwadze, że ponaglenia nie wniesiono, w związku z czym skarga była niedopuszczalna, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI