III SAB/GL 133/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę N. C. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie kserokopii dokumentów z akt postępowania dotyczącego zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący domagał się udostępnienia dokumentów potwierdzających tytuł prawny do lokalu mieszkalnego oraz oświadczeń dotyczących miejsca zamieszkania, wskazując na ich niezbędność do wykazania rezydencji podatkowej zgodnie z art. 3 ust. 1a ustawy o PIT. Wojewoda Śląski nie załatwił wniosku w terminie, argumentując to nadmiernym obciążeniem pracą, wpływem pandemii COVID-19 oraz masowym napływem obywateli Ukrainy, a także powołując się na przepisy zawieszające bieg terminów w sprawach dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców. Sąd uznał skargę za zasadną, stwierdzając bezczynność organu. Sąd podkreślił, że wniosek o wydanie kserokopii dokumentów podlega przepisom Kodeksu postępowania administracyjnego i powinien być załatwiony niezwłocznie, zgodnie z art. 35 § 2 K.p.a., ponieważ nie wymagał postępowania wyjaśniającego. Sąd wyjaśnił, że przepisy dotyczące pomocy obywatelom Ukrainy, na które powoływał się organ, nie miały zastosowania do wniosku skarżącego. Sąd nie stwierdził jednak rażącego naruszenia prawa, uznając, że zwłoka wynikała z błędnego przekonania organu o zawieszeniu biegu terminu. Po wniesieniu skargi, żądane dokumenty zostały wysłane, co spowodowało umorzenie postępowania w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku. Sąd zasądził od Wojewody na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów K.p.a. dotyczących udostępniania akt w kontekście przepisów szczególnych (np. dotyczących pomocy obywatelom Ukrainy) oraz definicja bezczynności organu.
Sprawa dotyczy specyficznego wniosku o udostępnienie dokumentów i błędnego zastosowania przepisów przez organ. Nie stanowi przełomu w szerszym zakresie prawa administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej dopuścił się bezczynności w przypadku wniosku o wydanie kserokopii dokumentów z akt sprawy, gdy powołuje się na przepisy dotyczące pomocy obywatelom Ukrainy zawieszające bieg terminów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności, ponieważ przepisy dotyczące pomocy obywatelom Ukrainy zawieszające bieg terminów nie miały zastosowania do wniosku o wydanie kserokopii dokumentów, który powinien być załatwiony na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek o wydanie kserokopii dokumentów z akt sprawy, uzasadniony ważnym interesem strony (wykazanie rezydencji podatkowej), podlega przepisom K.p.a. i powinien być załatwiony niezwłocznie. Przepisy art. 100c i 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, zawieszające bieg terminów, dotyczą ściśle określonej kategorii spraw i nie obejmują wniosków o udostępnienie akt.
Czy zwłoka organu w załatwieniu wniosku o wydanie kserokopii dokumentów stanowi rażące naruszenie prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, w tym konkretnym przypadku bezczynność organu nie nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zwłoka organu wynikała z błędnego przekonania o zastosowaniu przepisów zawieszających bieg terminów, a nie z celowego unikania załatwienia sprawy. Rażące naruszenie prawa wymaga oceny indywidualnej i powinno być interpretowane ściśle.
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 35 § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12 § 1 i 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1 i 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73 § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.d.o.f. art. 3 § 1a
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.o.U. art. 100c
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
u.p.o.U. art. 100d
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
p.p.s.a. art. 205
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wydanie kserokopii dokumentów podlega przepisom K.p.a. i powinien być załatwiony niezwłocznie. • Przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy zawieszające bieg terminów nie mają zastosowania do wniosku o udostępnienie akt.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że bieg terminu załatwienia wniosku został zawieszony na mocy przepisów ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy.
Godne uwagi sformułowania
Sąd stwierdza bezczynność organu bez rażącego naruszenia prawa. • Rażące naruszenie prawa jest bowiem postacią kwalifikowaną naruszenia prawa i powinno być interpretowane ściśle. • Wniosek o wydanie kserokopii dokumentów z akt sprawy nie mieści się w katalogu spraw, do których zastosowanie mają przepisy art. 100c i 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy.
Skład orzekający
Małgorzata Herman
przewodniczący
Beata Machcińska
sędzia
Marzanna Sałuda
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów K.p.a. dotyczących udostępniania akt w kontekście przepisów szczególnych (np. dotyczących pomocy obywatelom Ukrainy) oraz definicja bezczynności organu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego wniosku o udostępnienie dokumentów i błędnego zastosowania przepisów przez organ. Nie stanowi przełomu w szerszym zakresie prawa administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem bezczynności organu i błędnej interpretacji przepisów, co jest częste w praktyce prawniczej. Pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie przepisów proceduralnych.
“Organ błędnie zawiesił bieg terminu? Sąd wyjaśnia, kiedy można dostać kopie akt.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.