III SAB/GD 9/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę nauczycielki na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie awansu zawodowego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Nauczycielka M. L. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych, w tym do wskazania, czy wniosła zażalenie na bezczynność do organu wyższego stopnia. Skarżąca przyznała, że nie wniosła takiego zażalenia. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia i postanowił ją odrzucić.
Sprawa dotyczyła skargi nauczycielki M. L. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania decyzji o nadaniu stopnia awansu zawodowego nauczyciela. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do wskazania, czy wniosła zażalenie na bezczynność organu do organu wyższego stopnia. Skarżąca poinformowała, że nie składała takiego zażalenia. Sąd, odwołując się do art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, na niezałatwienie sprawy w terminie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. W tym przypadku organem wyższego stopnia był Kurator Oświaty. Ponieważ skarżąca nie skorzystała z tego środka, jej skarga została uznana za niedopuszczalną. Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. W przypadku bezczynności organu, środkiem tym jest zażalenie do organu wyższego stopnia zgodnie z art. 37 K.p.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Karta Nauczyciela art. 9b § ust. 7 pkt 2
Ustawa - Karta Nauczyciela
Określa organ wyższego stopnia w sprawach nadzoru pedagogicznego nad organem prowadzącym szkołę (w tym przypadku Kuratora Oświaty).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie [...] stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia wywiedzioną skargę uznać należy za niedopuszczalną
Skład orzekający
Elżbieta Kowalik-Grzanka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku zażalenia na bezczynność organu; interpretacja przepisów proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gd 9/06 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2006-09-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Elżbieta Kowalik-Grzanka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka po rozpoznaniu w dniu12 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wydania decyzji o nadaniu stopnia awansu zawodowego nauczyciela postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie M. L. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Prezydenta Miasta [...]. Pismem z dnia 5 czerwca 2006 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez oświadczenie na piśmie, czy skarżąca wniosła zażalenie na bezczynność organu do organu wyższego stopnia – jeżeli tak do nadesłania odpisu zażalenia wraz z dowodem jego nadania. W dniu 19 czerwca 2006r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącej, w którym podała, iż nie składała zażalenia na bezczynność Prezydenta do organu wyższego stopnia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z § 2 wyżej wymienionego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie. Stosownie do treści art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...], wobec czego organem wyższego stopnia w niniejszej sprawie - w myśl art. 9b ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. nr 118, poz. 1112 ze zm.) jest Kurator Oświaty, jako organ sprawujący nadzór pedagogiczny w stosunku do organu prowadzącego szkołę. Wobec tego, iż skarżąca przyznała, że nie wniosła zażalenia, o którym mowa wyżej , wywiedzioną skargę uznać należy za niedopuszczalną. W tej sytuacji na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI