III SAB/Gd 12/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na bezczynność IPN w sprawie postawienia Ministra Spraw Zagranicznych przed Trybunałem Stanu, uznając sprawę za niewłaściwą dla sądu administracyjnego.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Instytutu Pamięci Narodowej (IPN) w kwestii postawienia Ministra Spraw Zagranicznych przed Trybunałem Stanu. IPN wyjaśnił, że nie posiada takich kompetencji, a prawo do postawienia ministra w stan oskarżenia przysługuje Sejmowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę, stwierdzając, że sprawa nie należy do jego właściwości, ponieważ IPN nie prowadzi postępowania w tym zakresie, a sądy administracyjne orzekają tylko w sprawach określonych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarga została złożona przez T. R. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarzucając bezczynność Instytutowi Pamięci Narodowej (IPN) w przedmiocie postawienia Ministra Spraw Zagranicznych przed Trybunałem Stanu. Skarga nie zawierała uzasadnienia. IPN w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, wskazując, że Instytut nie posiada kompetencji do inicjowania postępowań przed Trybunałem Stanu w sprawach odpowiedzialności konstytucyjnej ministrów. Organ podkreślił, że takie uprawnienia przysługują wyłącznie Sejmowi RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które określają zakres kognicji sądów administracyjnych. Sąd stwierdził, że sprawa nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, ponieważ IPN nie prowadzi w tym zakresie żadnego postępowania ani nie wydaje decyzji czy postanowień. W związku z tym, sąd uznał się za niewłaściwy do rozpoznania sprawy i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 wskazanej ustawy odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne orzekają w sprawach określonych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym w sprawach skarg na bezczynność organów. Jednakże, Instytut Pamięci Narodowej nie prowadzi postępowania w sprawach odpowiedzialności konstytucyjnej ministrów, a prawo do postawienia ich przed Trybunałem Stanu przysługuje Sejmowi. Skoro IPN nie jest organem właściwym do prowadzenia takiej sprawy, a sąd administracyjny nie ma kompetencji do orzekania w sprawach nieobjętych zakresem jego właściwości, skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.IPN
Ustawa o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
u.TS art. 4-6
Ustawa o Trybunale Stanu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ Instytut Pamięci Narodowej nie jest organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawach odpowiedzialności konstytucyjnej ministrów, a prawo do postawienia ich przed Trybunałem Stanu przysługuje Sejmowi.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na... W przypadku, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego sąd odrzuca skargę Instytut nie prowadzi w tej sprawie postępowania, nie wydaje postanowień czy decyzji.
Skład orzekający
Marek Gorski
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących organów, które nie prowadzą postępowań administracyjnych w rozumieniu przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w kontekście kompetencji IPN i Trybunału Stanu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest mało interesujące dla szerszej publiczności, ale może mieć znaczenie dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gd 12/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2005-06-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-05-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Marek Gorski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R. na bezczynność Instytutu Pamięci Narodowej Oddział [...] w przedmiocie postawienia Ministra Spraw Zagranicznych przed Trybunałem Stanu postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Dnia 15 marca 2005 r. T. R. złożył wskazaną wyżej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga nie zawierała uzasadnienia. W odpowiedzi na skargę Oddział Instytut Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu [...] wniósł o oddalenia skargi. Organ wskazał, że w dniu 20 stycznia 2005 r. skarżący wystąpił do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu [...], ze skargą na bezczynność Oddziału IPN [...]. Następnie Dyrektor Sekretariatu Prezesa poinformował skarżącego, że IPN nie posiada kompetencji w sprawach z zakresu odpowiedzialności konstytucyjnej osób pełniących funkcję publiczne. Prawo postawienia ministra w stan oskarżenia przed Trybunałem Stanu przysługuje wyłącznie Sejmowi. Ponadto organ stwierdził, że brak jest dokumentów potwierdzających złożenie przez skarżącego pisma w sprawie postawienia Ministra Spraw Zagranicznych przed Trybunałem Stanu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne ; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenia; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; /.../ 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Przepis ten wyznacza zakres kognicji sądów administracyjnych. Tylko w sprawach wymienionych w ustawie sąd może orzekać. W przypadku, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego sąd odrzuca skargę ( art. 58 § 1 pkt 1 wskazanej ustawy). Sąd uznał, że w świetle powołanego przepisu niniejsza sprawa nie leży w jego właściwości. Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. Nr 155, poz. 1016 ze zm.) nie przyznaje Instytutowi uprawnień do wystąpienia o postawienie przed Trybunałem Stanu Prezydenta RP lub ministra. Instytut nie prowadzi w tej sprawie postępowania, nie wydaje postanowień czy decyzji. Jak słusznie wskazuje organ uprawnienia takie przysługują wyłącznie organom wskazanym w art. 4-6 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o Trybunale Stanu ( Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 925 ze zm.). Wobec powyższego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI