III SAB/Gd 63/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B. B. złożył skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kwidzynie w zakresie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej m.in. statystyk szczepień, odporności po szczepieniach, przeciwwskazań, niepożądanych odczynów poszczepiennych (NOP) oraz kontroli zgłaszania NOP. Organ odpowiedział na większość pytań, wskazując, że część z nich nie stanowi informacji publicznej, a inne zostały już udostępnione lub znajdują się w innych źródłach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że organ rzeczywiście pozostawał w bezczynności w zakresie pytania dotyczącego kontroli zgłaszania NOP i przypadków niezgłoszenia ich w ciągu ostatnich 5 lat. Sąd zobowiązał Inspektora Sanitarnego do rozpoznania tej części wniosku w terminie 14 dni. Jednocześnie sąd stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. W pozostałym zakresie skargę oddalono, uznając stanowisko organu za prawidłowe, gdyż żądane informacje nie stanowiły informacji publicznej lub zostały udostępnione w innych formach. Sąd odstąpił również od zasądzenia kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu informacji publicznej w sprawach dotyczących zdrowia publicznego, w szczególności w kontekście dostępu do danych gromadzonych przez inspekcję sanitarną.
Dotyczy specyficznej sytuacji bezczynności organu w zakresie dostępu do informacji publicznej; ocena, co stanowi informację publiczną, jest zawsze zależna od konkretnego stanu faktycznego i zakresu kompetencji danego organu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ pozostaje w bezczynności w zakresie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej zgłaszania niepożądanych odczynów poszczepiennych (NOP) i przypadków ich niezgłoszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostawał w bezczynności w zakresie pytania o liczbę przypadków niezgłoszenia NOP w ciągu ostatnich 5 lat oraz czy taki NOP został zaliczony do rejestru. W pozostałym zakresie organ udzielił odpowiedzi lub żądane informacje nie stanowiły informacji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ powinien był rozpoznać wniosek w części dotyczącej konkretnych danych o niezgłoszonych NOP i reakcji organu na takie przypadki, co stanowi informację publiczną.
Czy żądane przez skarżącego informacje dotyczące odporności po szczepieniach, przeciwwskazań, statystyk szczepień, działania WHO oraz badań bezpieczeństwa szczepionek stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w większości przypadków żądane informacje nie stanowią informacji publicznej, ponieważ wykraczają poza zakres kompetencji organu, dotyczą wiedzy medycznej, prawnej lub są dostępne w innych źródłach.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, ale nie obejmuje ona wiedzy medycznej, prawnej, opinii czy porad, ani informacji o działalności innych podmiotów, jeśli nie są one wytworzone lub posiadane przez organ w ramach jego zadań.
Czy bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w tym zakresie nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ rozpoznał wniosek w ustawowym terminie, a niepełna odpowiedź w niewielkim zakresie nie nosi cech rażącego naruszenia prawa.
Przepisy (23)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1-2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.i.s. art. 2
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.i.s. art. 5 § pkt 1,2,3 i 5
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.z.z.ch.z. art. 21 § ust. 4
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.ch.z. art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.ch.z. art. 29 § ust. 1
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.ch.z. art. 30 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.l. art. 17 § ust. 10
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.l. art. 18 § ust. 6
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie niepożądanych odczynów poszczepiennych oraz kryteriów ich rozpoznawania
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 47
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne art. 11 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Część wniosku o informację publiczną dotycząca rejestru NOP i przypadków niezgłoszenia NOP powinna zostać rozpoznana przez organ.
Odrzucone argumenty
Wszystkie żądania informacji publicznej, które nie mieszczą się w zakresie kompetencji organu, dotyczą wiedzy medycznej lub prawnej, lub są dostępne w innych źródłach, powinny zostać oddalone.
Godne uwagi sformułowania
Informacją publiczną jest treść dokumentów wytworzonych przez organy władzy publicznej i podmioty niebędące organami administracji publicznej, treść wystąpień, opinii i ocen przez nie dokonywanych, niezależnie do jakiego podmiotu są one kierowane i jakiej sprawy dotyczą. • Informacją publiczną nie stanowią zagadnienia z zakresu wiedzy medycznej, farmakologii, jakości i skuteczności leków i szczepień, ochrony zdrowia oraz metod postępowania leczniczego. • Rażącym naruszeniem prawa jest naruszenie ciężkie, które nosi cechy oczywistej i wyraźnej sprzeczności z obowiązującym prawem.
Skład orzekający
Jolanta Sudoł
przewodniczący
Janina Guść
sprawozdawca
Adam Osik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu informacji publicznej w sprawach dotyczących zdrowia publicznego, w szczególności w kontekście dostępu do danych gromadzonych przez inspekcję sanitarną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji bezczynności organu w zakresie dostępu do informacji publicznej; ocena, co stanowi informację publiczną, jest zawsze zależna od konkretnego stanu faktycznego i zakresu kompetencji danego organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego tematu dostępu do informacji publicznej w kontekście zdrowia publicznego i szczepień, co budzi duże zainteresowanie społeczne i prawne.
“Czy inspektor sanitarny musi ujawnić dane o niezgłoszonych NOP? WSA rozstrzyga spór o informację publiczną.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.