III SAB/Gd 496/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę M.S. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Gdańsku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżąca domagała się zanonimizowanej kopii postanowienia o warunkowym przedterminowym zwolnieniu K.G. Prezes Sądu Okręgowego odmówił udostępnienia informacji, argumentując, że nie jest to informacja publiczna, ponieważ dotyczy osoby prywatnej i nie wiąże się z funkcjonowaniem władzy publicznej. Sąd administracyjny uznał jednak, że orzeczenia sądowe, zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, stanowią informację publiczną. Podkreślono, że nawet jeśli informacja dotyczy osoby prywatnej, odmowa jej udostępnienia powinna nastąpić w formie decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma, z uzasadnieniem prawnym i faktycznym. W związku z tym sąd stwierdził bezczynność organu, zobowiązując go do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku. Jednocześnie sąd uznał, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ organ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie, choć błędnie ocenił charakter żądanej informacji. Sąd zasądził również od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie stanowiska, że orzeczenia sądowe są informacją publiczną i że odmowa ich udostępnienia wymaga decyzji administracyjnej.
Sprawa dotyczy specyficznego wniosku o udostępnienie orzeczenia sądu penitencjarnego i oceny bezczynności organu. Nie dotyczy bezpośrednio innych rodzajów informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (4)
Czy orzeczenie sądu powszechnego, nawet dotyczące osoby prywatnej, stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, orzeczenia sądowe, jako dane publiczne, stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, nawet jeśli dotyczą osób prywatnych.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej w art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a/ tiret trzecie wprost wymienia orzeczenia sądów powszechnych jako dane publiczne. Działalność orzecznicza sądów jest immanentną cechą ich funkcjonowania jako organów władzy publicznej.
W jakiej formie organ powinien odmówić udostępnienia informacji publicznej, jeśli istnieją podstawy do ograniczenia dostępu (np. ze względu na prywatność)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odmowa udostępnienia informacji publicznej, w tym ze względu na prywatność osoby fizycznej, musi nastąpić w formie decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej (art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5) przewidują wydanie decyzji administracyjnej w przypadku odmowy udostępnienia informacji. Decyzja ta musi spełniać wymogi formalne, w tym zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.
Czy brak wydania decyzji administracyjnej w przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej, a jedynie udzielenie odpowiedzi zwykłym pismem, stanowi bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wydania decyzji administracyjnej w sytuacji, gdy powinna ona zostać wydana, stanowi bezczynność organu.
Uzasadnienie
Organ, który nie zastosował właściwej formy załatwienia wniosku (decyzji zamiast pisma), nie rozpoznał wniosku w sposób prawidłowy, co skutkuje stwierdzeniem bezczynności.
Kiedy bezczynność organu można uznać za mającą miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Rażące naruszenie prawa występuje w przypadkach oczywistego, drastycznego naruszenia prawa, braku racjonalnego uzasadnienia, oczywistego lekceważenia wniosków lub jawnego braku woli do załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że w tej sprawie organ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie, a jedynie błędnie ocenił charakter informacji i zastosował niewłaściwą formę odpowiedzi. Brak było złej woli czy celowego przedłużania postępowania, co wyklucza kwalifikację bezczynności jako rażącego naruszenia prawa.
Przepisy (13)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Definiuje informację publiczną jako każdą informację o sprawach publicznych.
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Uszczegóławia, co stanowi informację publiczną, w tym orzeczenia sądów powszechnych.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. bezczynność organów.
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu lub stwierdza bezczynność.
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy.
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni.
u.d.i.p. art. 14 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnianie informacji publicznej następuje w sposób i formie zgodnych z wnioskiem.
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Odmowa udostępnienia informacji publicznej lub umorzenie postępowania następuje w drodze decyzji.
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest bezczynność.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Orzeczenia sądowe są informacją publiczną. • Odmowa udostępnienia informacji publicznej powinna nastąpić w formie decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma. • Brak wydania decyzji administracyjnej stanowi bezczynność organu.
Odrzucone argumenty
Żądana informacja nie jest informacją publiczną, ponieważ dotyczy osoby prywatnej i nie jest związana z funkcjonowaniem władzy publicznej.
Godne uwagi sformułowania
każde orzeczenie karne zawsze dotyczy osób prywatnych, a treść orzeczenia jest informacją publiczną, albowiem odnosi się do zadań wykonywanych przez władzę sądowniczą. • Prawo do informacji publicznej nie może być rozumiane w sposób absolutny, tj. jako prawo obywateli do uzyskiwania nieograniczonego dostępu do każdego bez wyjątku dokumentu czy każdej informacji będącej w posiadaniu podmiotu publicznego. • Rażącym naruszeniem prawa będzie stan, w którym można stwierdzić, że naruszono prawo w sposób oczywisty.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący
Bartłomiej Adamczak
sprawozdawca
Adam Osik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stanowiska, że orzeczenia sądowe są informacją publiczną i że odmowa ich udostępnienia wymaga decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego wniosku o udostępnienie orzeczenia sądu penitencjarnego i oceny bezczynności organu. Nie dotyczy bezpośrednio innych rodzajów informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie procedur administracyjnych, nawet w przypadku wniosków o informacje, które organ uważa za niepubliczne. Podkreśla, że sądy są organami władzy publicznej, a ich orzeczenia stanowią informację publiczną.
“Czy orzeczenie sądu to informacja publiczna? WSA w Gdańsku wyjaśnia, jak organ powinien reagować na wnioski.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.