III SAB/Gd 41/26Odrzucenie skargi na bezczynność prezydenta miasta 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J. W. i A. W. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Prezydenta Miasta Sopotu, zarzucając mu nieprzekazanie skargi na dyrektora szkoły do właściwego organu, tj. Rady Miasta Sopotu. Skarżący argumentowali, że Prezydent Miasta Sopotu błędnie uznał Radę Miasta za niewłaściwą do rozpatrzenia skargi dotyczącej naruszenia przepisów prawa oświatowego i uchybienia godności zawodu nauczyciela. Prezydent Miasta Sopotu argumentował, że zarzuty skargi dotyczyły działań dyrektora szkoły, w tym jego odwołania, co leży w kompetencji organu prowadzącego szkołę (Prezydenta Miasta), a także oceny działań pedagogicznych, która należy do kuratora oświaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę, stwierdził, że skarga wniesiona na podstawie przepisów o skargach i wnioskach (art. 227 k.p.a.) nie podlega kognicji sądu administracyjnego, nawet w zakresie bezczynności organu w jej przekazaniu. Sąd podkreślił, że postępowanie skargowo-wnioskowe jest odrębnym trybem postępowania, który nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej i nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., uznając, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a uiszczony wpis zwrócono skarżącym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że skargi wnoszone w trybie przepisów o skargach i wnioskach (art. 227 k.p.a.) nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, nawet w przypadku zarzutu bezczynności organu w ich przekazaniu.
Dotyczy wyłącznie spraw wniesionych jako skarga na bezczynność organu w przedmiocie przekazania skargi w rozumieniu przepisów o skargach i wnioskach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie przekazania skargi na dyrektora szkoły do innego organu podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie przekazania skargi w rozumieniu przepisów o skargach i wnioskach (art. 227 k.p.a.) nie podlega kognicji sądu administracyjnego, nawet jeśli dotyczy przekazania jej innemu organowi na podstawie art. 231 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest władny do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Postępowanie skargowo-wnioskowe (art. 221 i nast. k.p.a.) jest odrębnym trybem postępowania, który nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej i nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. Czynności podejmowane przez organy w trybie przepisów działu VIII k.p.a. nie podlegają kognicji sądu administracyjnego, zatem stronie nie przysługuje skarga na bezczynność.
Jaki jest zakres kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących skarg wnoszonych na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty nadzoru, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a p.p.s.a. Nie obejmuje to jednak skarg wnoszonych w trybie przepisów o skargach i wnioskach (art. 221 i nast. k.p.a.).
Uzasadnienie
Przepisy art. 3 § 2 p.p.s.a. precyzyjnie określają zakres kontroli sądów administracyjnych. Postępowanie skargowo-wnioskowe, uregulowane w dziale VIII k.p.a., jest odrębnym trybem, którego zakończenie nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym, bezczynność organu w tym trybie nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1-3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 221 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 228 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 231 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 26
Ustawa o samorządzie gminnym
p.o. art. 10 § 1
Prawo oświatowe
p.o. art. 63 § 1
Prawo oświatowe
p.o. art. 65 § 1
Prawo oświatowe
p.o. art. 66
Prawo oświatowe
p.o. art. 51 § 1
Prawo oświatowe
p.o. art. 75 § 2a
Prawo oświatowe
u.s.g. art. 26
Ustawa o samorządzie gminnym
p.o. art. 10 § 1
Prawo oświatowe
p.o. art. 63 § 1
Prawo oświatowe
p.o. art. 65 § 1
Prawo oświatowe
p.o. art. 66
Prawo oświatowe
p.o. art. 51 § 1
Prawo oświatowe
p.o. art. 75 § 2a
Prawo oświatowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na podstawie przepisów o skargach i wnioskach (art. 227 k.p.a.) nie podlega kognicji sądu administracyjnego, nawet w zakresie bezczynności organu w jej przekazaniu.
Odrzucone argumenty
Prezydent Miasta Sopotu pozostaje w bezczynności w przekazaniu skargi Radzie Miasta Sopotu. • Rada Miasta Sopotu jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi na dyrektora szkoły.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie skargowo-wnioskowe ma charakter odrębny od postępowania administracyjnego, a do czynności podejmowanych w tym postępowaniu nie stosuje się przepisów Działu II k.p.a., ponieważ postępowanie skargowo-wnioskowe nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej. • Czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów działu VIII k.p.a. (art. 221-256 k.p.a.), odnoszące się do skarg i wniosków, nie podlegają kognicji sądu administracyjnego, zatem stronie nie przysługuje także skarga na bezczynność.
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący
Alina Dominiak
sprawozdawca
Adam Osik
sędzia zastępca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że skargi wnoszone w trybie przepisów o skargach i wnioskach (art. 227 k.p.a.) nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, nawet w przypadku zarzutu bezczynności organu w ich przekazaniu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw wniesionych jako skarga na bezczynność organu w przedmiocie przekazania skargi w rozumieniu przepisów o skargach i wnioskach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg i wniosków, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy skarga na skargę jest możliwa? Sąd administracyjny wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.