III SAB/GD 408/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę A. Spółki z o.o. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pracę. Skarga wpłynęła do organu w październiku 2024 r., a następnie została przekazana do sądu. Skarżąca domagała się stwierdzenia bezczynności i zobowiązania organu do załatwienia sprawy. Wojewoda Pomorski, w odpowiedzi na skargę, uwzględnił ją w całości i decyzją z listopada 2024 r. udzielił zezwolenia na pracę, wnosząc o zapytanie sądu, czy skarżąca podtrzymuje skargę, a w przypadku podtrzymania – o umorzenie postępowania. Pełnomocnik skarżącej, poinformowany o uwzględnieniu skargi, cofnął ją. Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 P.p.s.a., umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za skuteczne. Zasądzono zwrot wpisu sądowego oraz koszty postępowania. Sąd, stosując art. 206 P.p.s.a., miarkował wynagrodzenie pełnomocnika skarżącej, obniżając je o połowę (do 240 zł) ze względu na fakt, że pełnomocnik wniósł wiele identycznych skarg, co uzasadniało mniejszy nakład pracy. Pozostałe koszty obejmowały opłatę skarbową od pełnomocnictwa i koszty korespondencji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania w przypadku uwzględnienia skargi przez organ i jej cofnięcia przez skarżącego; zasady miarkowania kosztów zastępstwa procesowego w przypadku prowadzenia wielu podobnych spraw.
Miarkowanie kosztów jest uzależnione od konkretnych okoliczności sprawy i oceny sądu, a także od liczby podobnych spraw prowadzonych przez tego samego pełnomocnika.
Zagadnienia prawne (3)
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, po tym jak organ uwzględnił skargę w trybie autokontroli, skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest skuteczne i wiążące dla sądu, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu, co prowadzi do umorzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi po uwzględnieniu jej przez organ w trybie autokontroli jest skuteczne i zgodne z prawem, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
W jakich okolicznościach sąd może miarkować koszty postępowania, w tym wynagrodzenie pełnomocnika, w przypadku umorzenia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd może miarkować koszty postępowania, w tym wynagrodzenie pełnomocnika, w uzasadnionych przypadkach, szczególnie gdy pełnomocnik prowadzi wiele podobnych spraw, co zmniejsza nakład pracy.
Uzasadnienie
Sąd obniżył wynagrodzenie pełnomocnika o połowę, powołując się na art. 206 P.p.s.a. i orzecznictwo NSA, wskazując na prowadzenie przez pełnomocnika wielu identycznych skarg, co uzasadnia dostosowanie wynagrodzenia do stopnia zindywidualizowania sprawy i nakładu pracy.
Czy zwrot wpisu sądowego oraz zwrot kosztów postępowania (w tym wynagrodzenia pełnomocnika) przysługują skarżącemu w przypadku umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi po uwzględnieniu jej przez organ?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżącemu przysługuje zwrot całego uiszczonego wpisu od skargi (art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.) oraz zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, opłaty skarbowej od pełnomocnictwa i wydatków na korespondencję, z uwzględnieniem ewentualnego miarkowania kosztów pełnomocnika (art. 201 § 1, art. 205 § 2, art. 206 P.p.s.a.).
Uzasadnienie
Sąd zasądził zwrot wpisu sądowego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. oraz koszty postępowania na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 P.p.s.a., z uwzględnieniem miarkowania wynagrodzenia pełnomocnika na podstawie art. 206 P.p.s.a.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
p.p.s.a. art. 201 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.
p.p.s.a. art. 206
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może w uzasadnionych przypadkach odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości lub w części, w szczególności jeżeli skarga została uwzględniona w części niewspółmiernej w stosunku do wartości przedmiotu sporu ustalonej w celu pobrania wpisu.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
Dz.U. 2023 poz. 1964 art. 14 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie
Określa stawki minimalne wynagrodzenia adwokata, w tym dla spraw administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ uwzględnił skargę w trybie autokontroli, co doprowadziło do wydania zezwolenia na pracę. • Skarżąca cofnęła skargę po tym, jak jej żądanie zostało spełnione przez organ. • Pełnomocnik skarżącej wniósł wiele identycznych skarg, co uzasadnia miarkowanie kosztów zastępstwa procesowego.
Godne uwagi sformułowania
uwzględnił skargę w całości i decyzją z dnia 15 listopada 2024 r. udzielił zezwolenia na pracę • cofam skargę • miarkowanie kosztów zastępstwa procesowego • wiele skarg w sprawach tożsamych, co do okoliczności faktycznych i prawnych
Skład orzekający
Janina Guść
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w przypadku uwzględnienia skargi przez organ i jej cofnięcia przez skarżącego; zasady miarkowania kosztów zastępstwa procesowego w przypadku prowadzenia wielu podobnych spraw."
Ograniczenia: Miarkowanie kosztów jest uzależnione od konkretnych okoliczności sprawy i oceny sądu, a także od liczby podobnych spraw prowadzonych przez tego samego pełnomocnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak skuteczne działanie organu w trybie autokontroli może zakończyć postępowanie sądowe, a także ilustruje zasady dotyczące kosztów w sprawach masowych.
“Organ spełnił żądanie skarżącego, a sprawa i tak trafiła do sądu. Zobacz, jak zakończyło się postępowanie i kto zapłacił za błędy.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.