III SAB/GD 313/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J.M. na bezczynność Burmistrza Miasta Łeby w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący domagał się udostępnienia elektronicznej wersji projektu organizacji ruchu. Sąd stwierdził, że Burmistrz Miasta Łeby dopuścił się bezczynności, ponieważ nie udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie 14 dni, traktując go błędnie jako wniosek w trybie art. 241 Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że wniosek o udostępnienie konkretnego dokumentu powinien być rozpatrywany na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej, nawet jeśli wnioskodawca nie powołał się wprost na tę ustawę. Jednocześnie, sąd uznał, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę wyjaśnienia organu dotyczące błędnej kwalifikacji pisma i brak znaczącego przekroczenia terminu. W związku z tym, sąd stwierdził bezczynność organu, ale nie uznał jej za rażącą, a także zasądził od Burmistrza na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej i odróżnienia ich od wniosków w trybie KPA.
Dotyczy specyficznej sytuacji błędnej kwalifikacji wniosku przez organ.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o udostępnienie konkretnego dokumentu (projektu organizacji ruchu) powinien być rozpatrywany w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, nawet jeśli nie powołano się wprost na tę ustawę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o udostępnienie konkretnego dokumentu powinien być rozpatrywany w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, nawet jeśli nie wskazano wprost na tę ustawę, a organ błędnie zakwalifikował go jako wniosek w trybie art. 241 KPA.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wniosek z art. 241 KPA dotyczy postulatów na przyszłość, a nie żądania konkretnego dokumentu. Wniosek o udostępnienie dokumentu, jakim jest projekt organizacji ruchu, spełnia przesłanki informacji publicznej i powinien być rozpatrywany na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Czy bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność Burmistrza Miasta Łeby nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że błąd organu polegał na niewłaściwej kwalifikacji pisma, a nie na złej woli. Zwłoka nie była znacząca, a organ przedstawił wyjaśnienia dotyczące przyczyn opóźnienia.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 15 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
k.p.a. art. 241
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 244
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o udostępnienie konkretnego dokumentu powinien być rozpatrywany w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a nie art. 241 KPA.
Godne uwagi sformułowania
Wniosek z art. 241 k.p.a. odnosi się do przyszłości. • Wniosek tym się różni od skargi, której sens sprowadza się do kwestionowania sposobu funkcjonowania administracji, że formułuje postulaty na przyszłość. • Brak powołania się przez wnioskodawcę we wniosku na przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie zwalnia adresata wniosku – organu, z obowiązku prawidłowego zastosowania przepisów tej ustawy, jeżeli tylko spełnione są przesłanki podmiotowe i przedmiotowe do zastosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Skład orzekający
Jacek Hyla
sędzia zastępca
Janina Guść
przewodniczący
Jolanta Sudoł
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej i odróżnienia ich od wniosków w trybie KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji błędnej kwalifikacji wniosku przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu dostępu do informacji publicznej i błędów proceduralnych organów administracji, co jest istotne dla prawników i obywateli.
“Czy wniosek o dokument to zawsze informacja publiczna? WSA w Gdańsku wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.