III SAB/Gd 30/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu nieuzupełnienia przez skarżącą braków formalnych, w tym niepodania numeru PESEL.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Inspektora Sanitarnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, wskazując na rygor odrzucenia skargi. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania. W związku z tym, WSA w Gdańsku, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA, odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę W. P. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starogardzie Gdańskim w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Przewodniczący Wydziału WSA wydał zarządzenie wzywające skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, polegającego na niepodaniu numeru PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 22 stycznia 2026 r. Skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku formalnego w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, oraz na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. określający wymogi pisma, w tym numer PESEL dla osoby fizycznej, uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd odwołał się również do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22), która potwierdza, że brak numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. W konsekwencji, postanowieniem z dnia 27 lutego 2026 r., sąd odrzucił skargę. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd orzekł również o zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) oraz uchwałę NSA (II GPS 3/22), zgodnie z którymi brak numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym jest brakiem formalnym, którego nieusunięcie w terminie prowadzi do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, będące pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli nie może ono otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez skarżącą zarządzenia o uzupełnieniu braków formalnych skargi (niepodanie numeru PESEL) w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Skład orzekający
Adam Osik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podawania numeru PESEL w skardze jako braku formalnego i konsekwencji jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań sądowoadministracyjnych i wymogów formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jakim jest podanie numeru PESEL. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gd 30/26 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2026-02-27 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Adam Osik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Sanitarny Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starogardzie Gdańskim w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej W. P. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie W. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starogardzie Gdańskim w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni od daty doręczenia zarządzenia na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi w przypadku jego niewykonania Zarządzenie powyższe doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 22 stycznia 2026 r. (por. zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 21 akt). Skarżąca w zakreślonym terminie nie usunęła braku formalnego skargi poprzez podaniu swego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143) - dalej jako: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak zaś stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie – a takim jest skarga – powinno także zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi, nakazuje sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Istotne w okolicznościach sprawy jest to, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Skarżąca, pomimo wezwania, braku formalnego polegającego na nie podaniu numeru PESEL, w wyznaczonym terminie tj. do dnia 29 stycznia 2026 r. nie usunęła. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd, w punkcie drugim sentencji postanowienia, orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI