III SAB/Gd 287/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga została wniesiona na bezczynność Wójta Gminy Przechlewo w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący twierdził, że wniosek wysłany w październiku 2024 r. drogą elektroniczną pozostał bez odpowiedzi. Sąd rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym, analizując przede wszystkim kwestię skutecznego złożenia wniosku. Kluczowym dowodem przedstawionym przez skarżącego był wydruk wiadomości e-mail z dnia 3 października 2024 r. wysłanej na adres urzędu. Sąd podkreślił, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, ryzyko nieodebrania wniosku obciąża organ, jednakże warunkiem koniecznym jest udowodnienie skutecznego wysłania wniosku, w tym jego treści. W analizowanej sprawie, mimo wielokrotnych wezwań, skarżący nie przedstawił dowodu na dołączenie załącznika z treścią wniosku do wysłanej wiadomości e-mail. Wydruk wiadomości nie zawierał informacji o załączniku, a odrębne przesłanie dokumentu wniosku nie stanowiło dowodu jego dołączenia do konkretnej wiadomości. Wobec braku dowodu na skuteczne wysłanie wniosku, Sąd uznał, że organ nie pozostawał w bezczynności, a tym samym oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wymogów dowodowych w sprawach dotyczących wniosków o udostępnienie informacji publicznej składanych drogą elektroniczną, w szczególności w kontekście udowodnienia skutecznego wysłania wniosku z załącznikiem.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodu na dołączenie załącznika do wiadomości e-mail. W przypadkach, gdy taki dowód zostanie przedstawiony, linia orzecznicza dotycząca odpowiedzialności organu za nieodebranie wiadomości może mieć zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ pozostaje w bezczynności w przypadku, gdy skarżący twierdzi, że wysłał wniosek o udostępnienie informacji publicznej drogą elektroniczną, ale organ nie posiada śladu jego otrzymania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na skuteczne wysłanie wniosku, w tym dowodu na dołączenie załącznika z treścią wniosku do wiadomości e-mail.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że choć ryzyko nieodebrania wniosku obciąża organ, to skarżący musi udowodnić skuteczne wysłanie wniosku. W tej sprawie skarżący nie przedstawił dowodu na dołączenie załącznika z treścią wniosku do wysłanej wiadomości e-mail, co uniemożliwiło stwierdzenie, że organ otrzymał wniosek i pozostawał w bezczynności.
Jaki jest wymóg dowodowy w przypadku wysyłania wniosku o udostępnienie informacji publicznej drogą elektroniczną z załącznikiem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wymagane jest przedstawienie dowodu (np. wydruku z systemu pocztowego), który jednoznacznie dokumentuje dołączenie załącznika do wiadomości e-mail, niezależnie od jego formatu (np. doc, pdf, jpg).
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wydruk wiadomości e-mail musi uwidaczniać dołączenie załącznika, w tym jego miniaturę, nazwę i rozmiar, aby można było uznać, że wniosek został skutecznie wysłany. Samo twierdzenie o dołączeniu załącznika, bez dowodu jego obecności w wysłanej wiadomości, jest niewystarczające.
Przepisy (11)
Główne
u.d.i.p. art. 10 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 17 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie przedstawił dowodu na skuteczne wysłanie wniosku o udostępnienie informacji publicznej drogą elektroniczną, w szczególności dowodu na dołączenie załącznika z treścią wniosku do wiadomości e-mail.
Odrzucone argumenty
Organ pozostawał w bezczynności, ponieważ skarżący wysłał wniosek drogą elektroniczną, a ryzyko nieodebrania wiadomości obciąża organ.
Godne uwagi sformułowania
Ryzyko nieodebrania czy też nieodczytania przez organ wysłanego do niego przy użyciu poczty elektronicznej wniosku o udzielenie informacji publicznej, skierowanego na oficjalnie podany adres poczty elektronicznej organu obciąża ten organ, a nie wnioskodawcę. • Wydruk z poczty elektronicznej nadawcy stanowi dostateczny dowód, że wiadomość zawierająca wniosek została wysłana. • Jeżeli akta sprawy nie potwierdzają, aby wysłana przez stronę wiadomość e-mail rzeczywiście zawierała wyartykułowane i sprecyzowane przez nadawcę żądanie udzielenia informacji, wydruk takiej wiadomości e-mail nie stanowi dowodu, aby strona wysłała do organu pisemny wniosek o udzielenie informacji publicznej.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący
Janina Guść
członek
Maja Pietrasik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wymogów dowodowych w sprawach dotyczących wniosków o udostępnienie informacji publicznej składanych drogą elektroniczną, w szczególności w kontekście udowodnienia skutecznego wysłania wniosku z załącznikiem."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodu na dołączenie załącznika do wiadomości e-mail. W przypadkach, gdy taki dowód zostanie przedstawiony, linia orzecznicza dotycząca odpowiedzialności organu za nieodebranie wiadomości może mieć zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu komunikacji elektronicznej z urzędami i wymaga od obywateli udowodnienia swoich działań, co jest istotne dla praktyki prawniczej i administracyjnej.
“Czy wysłałeś wniosek do urzędu? Sąd wyjaśnia, jak udowodnić jego skuteczne dostarczenie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.