III SAB/Gd 283/26Odrzucenie skargi ZUS właściwość sądu 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na przewlekłe postępowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie wypłaty zasiłku chorobowego za 2025 rok. Skarżący podniósł, że mimo złożenia wniosku w marcu 2026 r., organ nie wydał decyzji, a postępowanie zostało zawieszone. Wniósł o stwierdzenie przewlekłości, zobowiązanie organu do podjęcia działań i zasądzenie kosztów. Organ ZUS wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brak właściwości sądu administracyjnego. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące niewydania decyzji we właściwym terminie, są sprawami cywilnymi należącymi do właściwości sądów powszechnych, zgodnie z art. 476 § 2-3 Kodeksu postępowania cywilnego oraz art. 83 ust. 1-3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Przepisy te wyłączają kognicję sądów administracyjnych w takich sprawach. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., wskazując skarżącemu drogę postępowania przed sądem powszechnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących przewlekłości postępowania ZUS w zakresie świadczeń z ubezpieczeń społecznych.
Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, gdzie organem jest ZUS lub inny organ rentowy, a przedmiotem jest świadczenie lub decyzja z tego zakresu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłość postępowania organu rentowego w sprawie świadczeń z ubezpieczeń społecznych (np. zasiłku chorobowego) należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania organu rentowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące niewydania decyzji we właściwym terminie przez organ rentowy, są sprawami cywilnymi podlegającymi właściwości sądów powszechnych na mocy przepisów Kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Przepisy te wyłączają jurysdykcję sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 476 § § 2-3
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
u.s.u.s. art. 83 § ust. 1-2
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83 § ust. 3
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące niewydania decyzji we właściwym terminie, należą do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. • Stwierdzenie braku jednej z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. • Nie ulega wątpliwości, że sądem, o którym mowa w tych przepisach, jest sąd powszechny, a nie sąd administracyjny, o czym świadczy odwołanie się przez ustawodawcę do przepisów k.p.c., wedle których procedują sądy powszechne, a nie sądy administracyjne. • Ochrony przed ewentualną opieszałością Zakładu Ubezpieczeń Społecznych strona powinna szukać w powołanym wyżej art. 83 ust. 3 u.s.u.s. w zw. z art. 476 § 3 k.p.c.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących przewlekłości postępowania ZUS w zakresie świadczeń z ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, gdzie organem jest ZUS lub inny organ rentowy, a przedmiotem jest świadczenie lub decyzja z tego zakresu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej – właściwości sądu, co jest kluczowe dla prawników zajmujących się sprawami ZUS. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład rutynowego rozstrzygnięcia o charakterze formalnym.
“ZUS zwleka z wypłatą zasiłku? Który sąd rozpatrzy Twoją skargę?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.