III SAB/Gd 25/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, tj. braku wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Sprawa dotyczyła skargi S. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa przed jej wniesieniem. Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, stosownie do art. 37 KPA, stronie służy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Brak takiego wezwania skutkował odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę S. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zakresie rozpatrzenia odwołania od decyzji Prezydenta z dnia 26 marca 2012 r. nr [...]. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2012 r., postanowił odrzucić skargę. Podstawą prawną rozstrzygnięcia był art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że wnoszącym jest prokurator, RPO lub RPD. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu administracji publicznej, zgodnie z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeśli takiego nie ma – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Sąd stwierdził, że skarżący, mimo zarzutu bezczynności SKO, nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu, co wynikało z jego własnego oświadczenia z dnia 10 września 2012 r. Wobec powyższego, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie poprzedził jej wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, zgodnie z art. 37 KPA, środkiem zaskarżenia jest wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Brak takiego wezwania skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, a skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie przez organ administracji publicznej sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącego (brak wezwania do usunięcia naruszenia prawa).
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie na niezałatwienie przez dany organ administracji publicznej sprawy w terminie [...] stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Skład orzekający
Felicja Kajut
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia poprzez wezwanie do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji wniesienia skargi na bezczynność organu administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów PPSA i KPA. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gd 25/12 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2012-09-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-08-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Felicja Kajut /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6330 Status bezrobotnego 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 28 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W świetle § 2 wyżej wymienionego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie. Stosownie zaś do treści art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej w zwana "k.p.a.") na niezałatwienie przez dany organ administracji publicznej sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Należy wskazać, że skarżący zarzucił Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu bezczynność w rozpatrzeniu odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, tj. decyzji Prezydenta z dnia 26 marca 2012 r. nr [...], jednakże przed wniesieniem skargi do sądu nie wniósł wymaganego przepisami wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wynika to wprost z oświadczenia skarżącego zawartego w piśmie z dnia 10 września 2012 r. Wobec tego, iż skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa, wywiedzioną skargę na bezczynność uznać należało za niedopuszczalną. W tej sytuacji, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI