III SAB/Gd 249/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego, ponieważ skarżący nie poprzedził jej wymaganym ponagleniem.
Skarżący R. S. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w sprawie uznania za obywatela polskiego. Wojewoda podniósł, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie wnosząc ponaglenia. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do przedstawienia dowodu na wniesienie ponaglenia, jednak wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi R. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w przedmiocie uznania za obywatela polskiego. Skarżący, działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę, jednak Wojewoda Pomorski wskazał w odpowiedzi, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, ponieważ nie poprzedził skargi ponagleniem. Sąd administracyjny, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), wezwał pełnomocnika skarżącego do udzielenia informacji i przedstawienia dowodu na wniesienie ponaglenia. Wezwanie to, mimo prawidłowego doręczenia, pozostało bez odpowiedzi. Sąd przypomniał, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, w tym po wniesieniu ponaglenia (art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., art. 53 § 2b p.p.s.a.). Brak takiego ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W związku z brakiem odpowiedzi na wezwanie sądu i niewykazaniem wniesienia ponaglenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę. Sąd nakazał również zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania może być wniesiona dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1 i 2, art. 53 § 2b) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 37) jasno wskazują, że wyczerpanie środków zaskarżenia, w tym wniesienie ponaglenia, jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłość organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 35 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie (pkt 1 - bezczynność) lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne (pkt 2 - przewlekłość).
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o zwrocie kosztów uiszczonego wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wyczerpania środków zaskarżenia przez skarżącego, tj. niewniesienie ponaglenia przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania.
Godne uwagi sformułowania
brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skład orzekający
Janina Guść
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia jako warunku dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne w trybie skargi na przewlekłość postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i potwierdza ugruntowaną linię orzeczniczą dotyczącą wymogów formalnych skargi na przewlekłość postępowania. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gd 249/24 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2024-11-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-10-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Janina Guść /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6053 Obywatelstwo 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w przedmiocie uznania za obywatela polskiego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrócić skarżącemu R. S. od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie R. S., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w przedmiocie uznania za obywatela polskiego. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Pomorski wskazał, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, bowiem nie poprzedził skargi ponagleniem. Zarządzeniem z dnia 3 października 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do udzielenia informacji, czy przed wniesieniem skargi skarżący wniósł ponaglenie do właściwego organu. W przypadku odpowiedzi twierdzącej, pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do nadesłania odpisu tego ponaglenia. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie, które zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 21 października 2024 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 14 akt sądowych), pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako "p.p.s.a", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z kolei art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Na gruncie art. 35 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 572), zwanej dalej jako "k.p.a.", organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 k.p.a., strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w powyższym przepisie (pkt 1 - bezczynność), bądź kiedy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (pkt 2 - przewlekłość). Tym samym złożenie skargi na bezczynność, czy też przewlekłość organu, jest możliwe dopiero po wniesieniu ponaglenia na niezałatwienie sprawy w trybie art. 37 k.p.a. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, jeżeli strona przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r. sygn. akt I OSK 125/15, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych: orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wskazane w punktach od 1 do 5a) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mają powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie kosztów uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI