III SAB/GD 24/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2025-03-18
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pobyt czasowyPESELbraki formalneodrzucenie skargibezczynność organuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWSA Gdańskcudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy, wskazując na brak nadanego numeru PESEL. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia tego braku formalnego, jednak wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżąca, N. M. T., reprezentowana przez pełnomocnika, wskazała we wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, że nie nadano jej numeru PESEL. Po wpłynięciu akt administracyjnych, okazało się, że w aktach znajduje się powiadomienie o nadaniu skarżącej numeru PESEL z dnia 21 października 2022 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gdańsku z dnia 17 lutego 2025 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do podania numeru PESEL skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 17 lutego 2025 r. i pozostało bez odpowiedzi. Sąd, powołując się na art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz uchwałę NSA sygn. akt II GPS 3/22, wskazał, że skarga powinna zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Ponieważ pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił wskazanego braku formalnego w wyznaczonym terminie, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd zarządził również zwrot uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy p.p.s.a. dotyczące wymogów formalnych skargi oraz na uchwałę NSA, zgodnie z którą brak numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. a i b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Dz.U. 2024 poz 935

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogu podania numeru PESEL w skardze jako braku formalnego. Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełnienie braków formalnych skargi nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Jacek Hyla

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty skargi do WSA, wymogi formalne dotyczące numeru PESEL, konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku PESEL i nieuzupełnienia go przez pełnomocnika. Interpretacja przepisów p.p.s.a. w zakresie braków formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy typowego błędu proceduralnego, który prowadzi do odrzucenia skargi. Jest to istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy przełomowej interpretacji.

Brak PESEL w skardze? Sąd odrzucił wniosek o pobyt czasowy z powodu formalności.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Gd 24/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2025-03-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-01-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Jacek Hyla /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. M. T. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 (sto) złotych.
Uzasadnienie
N. M. T., reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego D. K. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie rozstrzygnięcia jej wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. W skardze wpisano, że numeru PESEL "nie nadano".
Po nadesłaniu przez organ akt administracyjnych okazało się, że znajduje się w nich powiadomienie o nadaniu numeru PESEL skarżącej z dnia 21 października 2022 r. (k-17 akt adm.).
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 lutego 2025 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do podania nr PESEL skarżącej. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi.
Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 17 lutego 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 40 akt sądowych). Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") skarga w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Należy zaznaczyć, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie nr PESEL skarżącej w ustawowym terminie 7 dni liczonym od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została doręczona w dniu 17 lutego 2025 r., a zatem od tej daty należało liczyć siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. W wyznaczonym terminie, który upłynął z końcem dnia 24 lutego
2025 r., brak formalny skargi nie został uzupełniony.
Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI