II SAB/WR 910/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL.
Skarżąca V. H. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL lub oświadczenia o jego braku, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca nie wykonała tych czynności w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę V. H. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżąca wniosła skargę w dniu 11 czerwca 2025 r. Sąd, wykonując zarządzenie z dnia 14 lipca 2025 r., wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, polegających na podaniu numeru PESEL lub złożeniu oświadczenia o jego nieposiadaniu, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w placówce pocztowej 31 lipca 2025 r. Mimo upływu terminu, skarżąca nie wykonała wskazanych czynności. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, uznał, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Ponadto, skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego, co zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. skutkuje brakiem podjęcia czynności przez sąd. Wobec powyższego, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia numeru PESEL lub oświadczenia o jego nieposiadaniu w wyznaczonym terminie, mimo wezwania sądu, stanowi brak formalny skargi, który skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 P.p.s.a. wskazujący na obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie przez osobę fizyczną. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym, który sąd ma obowiązek wezwać do uzupełnienia. Brak uzupełnienia skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., niezależnie od tego, czy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nie czyni zadość przepisowi z art. 46 § 2 p.p.s.a. brak zatem numeru PESEL skarżącej, bądź oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL jest ona dotknięta także brakiem fiskalnym
Skład orzekający
Adam Habuda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych, w szczególności dotyczących numeru PESEL i wpisu sądowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowatorskich zagadnień prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wr 910/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-08-28 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-07-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Adam Habuda /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 sierpnia 2025 r. sprawy ze skargi V. H. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 11 czerwca 2025 r. V. H. (dalej: skarżąca) wniosła skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 lipca 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL strony skarżącej bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL. Jednocześnie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została wydana skarżącej w placówce pocztowej w dniu 31 lipca 2025 r. Strona do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wykonała czynności określonych w ww. wezwaniach. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 2 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezachowanie określonego w powołanym przepisie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22). W przedmiotowej sprawie skarżąca nie uzupełniła braków skargi. Do dnia sporządzenia niniejszego postanowienia, do Sądu nie wpłynęła odpowiedź na wezwanie, brak zatem numeru PESEL skarżącej, bądź oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL nie czyni zadość przepisowi z art. 46 § 2 p.p.s.a. Skoro strona skarżąca w zakreślonym terminie nie podała swojego numeru PESEL ani nie oświadczyła, że numeru PESEL nie posiada, wobec czego skarga podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Niezależnie od powyższego należy zaznaczyć, że skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi i z tego obowiązku również się nie wywiązała. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie zaś żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skoro skarżąca nie uiściła wpisu od skargi to jest ona dotknięta także brakiem fiskalnym. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełniła braku formalnego skargi, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI