III SAB/GD 20/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na bezczynność Wojewody w sprawie przydziału lokalu spółdzielczego, uznając sprawę za niedopuszczalną do drogi sądowoadministracyjnej.
Skarżący S. Ż. wniósł skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego, wskazując na 13-letnie oczekiwanie. Sąd administracyjny uznał jednak, że nie jest właściwy do rozpoznania tej sprawy, ponieważ Wojewoda nie wydaje decyzji o przydziale lokali spółdzielczych. W konsekwencji, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, skarga została odrzucona.
Skarżący S. Ż. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarzucając Wojewodzie bezczynność w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego. Skarżący wskazał, że Wojewoda przejął listę kandydatów na członków Wojewódzkiej Spółdzielni Mieszkaniowej i przez 13 lat nie przydzielił mu mieszkania. Sąd administracyjny, analizując sprawę, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), podkreślając konieczność precyzyjnego określenia przedmiotu postępowania. Zgodnie z art. 3 § 2 PPSA, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad bezczynnością organów administracji w określonych przypadkach, takich jak decyzje administracyjne czy postanowienia. Sąd wskazał również na Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 1990 r. dotyczące kompetencji wojewody w odniesieniu do list kandydatów na członków spółdzielni mieszkaniowych. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że Wojewoda nie wydaje decyzji o przydziale lokali spółdzielczych, a skarżący domagał się właśnie przydziału takiego lokalu. W związku z tym, że sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 1 PPSA odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność Wojewody w przedmiocie przydziału lokalu spółdzielczego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w ściśle określonych przypadkach, w tym skarg na bezczynność organów. Jednakże, Wojewoda nie wydaje decyzji o przydziale lokali spółdzielczych, a jedynie prowadzi listy kandydatów i kieruje ich do spółdzielni. Sprawa przydziału lokalu spółdzielczego nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego w trybie skargi na bezczynność.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracyjnych w określonych przypadkach.
PPSA art. 3 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Rozporządzenie Rady Ministrów § § 1 ust. 1
Wojewoda prowadzi listy kandydatów zarejestrowanych w likwidowanych związkach spółdzielni mieszkaniowych.
Rozporządzenie Rady Ministrów § § 3 ust. 1
Wojewoda kieruje kandydatów w celu przyjęcia ich w poczet członków spółdzielni.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ Wojewoda nie jest organem właściwym do przydzielania lokali spółdzielczych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny musi dokonać precyzyjnych ustaleń z punktu widzenia określenia przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego, ponieważ stwierdzenie niedopuszczalności drogi sądowoadministracyjnej musi prowadzić do odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania przedstawionej przez skarżącego sprawy – Wojewoda nie wydaje bowiem decyzji o przydziale lokali spółdzielczych, ani też w żaden inny sposób nie przydziela takich lokali.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przydziału lokali spółdzielczych i bezczynności organów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z kompetencjami Wojewody w zakresie list kandydatów do spółdzielni mieszkaniowych, która może być już nieaktualna ze względu na zmiany prawne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu) i specyficznego stanu prawnego, który może być już nieaktualny. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani szerokiego zainteresowania.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gd 20/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2005-10-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-09-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Alina Dominiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6219 Inne o symbolu podstawowym 621 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 13 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ż. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący S. Ż.wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wojewody [...], "który podobnież przejął listę kandydatów na członków Wojewódzkiej Spółdzielni Mieszkaniowej w G." i przez 13 lat nie przydzielił skarżącemu mieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zakres postępowania sądowoadministracyjnego wyznaczają postanowienia art. 3 –5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd administracyjny musi dokonać precyzyjnych ustaleń z punktu widzenia określenia przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego, ponieważ stwierdzenie niedopuszczalności drogi sądowoadministracyjnej musi prowadzić do odrzucenia skargi. W myśl art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś kontrola ta stosownie do brzmienia § 2 powołanego przepisu obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracyjnych w przypadkach określonych w pkt 1- 4 § 2. Przypadki te to decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia lub uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosuje środki określone w tych przepisach (§ 3 art. 3). Kompetencje Wojewody w odniesieniu do kandydatów zarejestrowanych w związkach spółdzielni mieszkaniowych określiło Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 1990 r. w sprawie zasad i trybu przejęcia przez wojewodów list kandydatów zarejestrowanych w związkach spółdzielni mieszkaniowych, a także obsługi i kierowania kandydatów do spółdzielni mieszkaniowych ( Dz. U. Nr 40 poz. 230). Zgodnie z treścią tego rozporządzenia wojewoda prowadzi listy kandydatów zarejestrowanych w likwidowanych związkach spółdzielni mieszkaniowych ( § 1 ust. 1) i kieruje kandydatów w celu przyjęcia ich w poczet członków spółdzielni ( § 3 ust. 1 ). Z przytoczonych wyżej regulacji prawych jednoznacznie wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania przedstawionej przez skarżącego sprawy – Wojewoda nie wydaje bowiem decyzji o przydziale lokali spółdzielczych, ani też w żaden inny sposób nie przydziela takich lokali, a skarżący złożył skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego – lokalu spółdzielczego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, orzekł jak w sentencji.