II SAB/Łd 11/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2009-05-29
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuskarga administracyjnabraki formalneodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiKodeks postępowania administracyjnegowpis sądowyuzupełnienie braków

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę na bezczynność Wojewody z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżąca J. T. wniosła skargę na bezczynność Wojewody. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym sprecyzowania naruszenia prawa, przedmiotu bezczynności, złożenia pełnomocnictwa oraz wykazania wyczerpania środków zaskarżenia poprzez złożenie zażalenia na bezczynność do organu wyższego stopnia. Wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca nie wykonała zarządzeń sądu w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. T. na bezczynność Wojewody w przedmiocie wykonywania obowiązków prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że skarżąca została wezwana do uzupełnienia szeregu braków formalnych skargi, w tym do sprecyzowania naruszenia prawa lub interesu prawnego, określenia przedmiotu bezczynności, złożenia pełnomocnictwa procesowego oraz wykazania, że przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wystąpiła do organu wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność organu, zgodnie z art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Dodatkowo, skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzenia te zostały doręczone skarżącej, jednakże nie wykonała ona ich w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca nie wykonała tych zarządzeń w zakreślonym terminie, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

PPSA art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

PPSA art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 46

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 47

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 37 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 230 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § 2 ust. 1 pkt 6

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie przez skarżącą zarządzeń sądu dotyczących uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego.

Godne uwagi sformułowania

Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym.

Skład orzekający

Jolanta Rosińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w postępowaniu administracyjnosądowym z powodu braków formalnych i nieuiszczenia wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków i nieuiszczenia wpisu; nie wnosi nowych interpretacji prawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Łd 11/09 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2009-05-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-03-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Jolanta Rosińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 3, par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
art. 37
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
Sentencja
Dnia 29 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wykonywania obowiązków prawnych postanawia: - odrzucić skargę K.O.
Uzasadnienie
W dniu 2 lutego 2009 roku J. T. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wykonywania obowiązków prawnych.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 kwietnia 2009 roku skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi poprzez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, sprecyzowania przedmiotu bezczynności, złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi dla Z. S. i wskazanie, czy należy on do grona osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm), a także wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego wystąpiła do organu administracji wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność organu w trybie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. Nadto, zarządzeniem z dnia z dnia 25 marca 2009 roku wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Terminy do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpisy zarządzeń zostały doręczone stronie w dniu 3 kwietnia 2009 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nadto, art. 37 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Stosownie do treści art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego).
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym.
Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym skarżącej w dniu 3 kwietnia 2009 roku, wezwano ją do uzupełnienia braków skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował z dniem 10 kwietnia 2009 roku. Pomimo upływu terminu skarżąca nie uzupełniła braków skargi. W tym też czasie skarżąca nie wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu
K.O.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI