III SAB/Gd 17/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na bezczynność Wójta Gminy w sprawie zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego, uznając sprawę za cywilną i należącą do właściwości sądów powszechnych.
Skarżąca wniosła skargę do WSA na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego. Wójt zaproponował umowę, której skarżąca nie podpisała z powodu jej sformułowania. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, stwierdzając, że sprawy dotyczące zawierania umów najmu lokali mieszkalnych mają charakter cywilnoprawny i należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J. K. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego. Skarżąca domagała się zawarcia umowy, która jej zdaniem była błędnie sformułowana przez Wójta. Sąd uznał jednak, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W uzasadnieniu wskazano, że najem lokali mieszkalnych jest stosunkiem cywilnoprawnym, regulowanym przez umowy cywilnoprawne, a roszczenia z tym związane powinny być dochodzone przed sądami powszechnymi. Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Kodeksu postępowania cywilnego oraz Konstytucji RP, podkreślając domniemanie właściwości sądów powszechnych. W związku z tym, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, sąd odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taka sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Umowa najmu lokalu mieszkalnego jest stosunkiem cywilnoprawnym. Roszczenia o zawarcie takiej umowy powinny być dochodzone przed sądem powszechnym, zgodnie z domniemaniem właściwości sądów powszechnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (11)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracyjnych w określonych przypadkach.
PPSA art. 3 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Ustawa o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych art. 8
Wskazana przez skarżącą ustawa regulująca najem lokali mieszkalnych.
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Obecnie obowiązująca ustawa wprowadzająca zasadę regulowania najmu lokali mieszkalnych umowami cywilnoprawnymi.
k.c.
Kodeks cywilny
Stosowany w zakresie nieuregulowanym ustawą o ochronie praw lokatorów.
k.p.c. art. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przepisy dotyczące właściwości sądów powszechnych.
k.p.c. art. 2 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przepisy dotyczące właściwości sądów powszechnych.
k.p.c. art. 2 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Przepisy dotyczące właściwości sądów powszechnych.
Konstytucja RP art. 177
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Domniemanie właściwości sądu powszechnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotycząca zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego ma charakter cywilnoprawny i należy do właściwości sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
Najem, w tym lokali mieszkalnych jest stosunkiem cywilnoprawnym, który wynika z umowy. Przedstawiona przez skarżącą sprawa jest niewątpliwie sprawą cywilną. Roszczenia o jej zawarcie skarżąca może dochodzić na drodze postępowania przed sądem powszechnym. Domniemanie właściwości sądu powszechnego.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących umów najmu lokali mieszkalnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku zawarcia umowy najmu, ale ogólna zasada właściwości sądu powszechnego jest szeroko stosowalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest kluczowe dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Gd 17/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2005-08-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Alina Dominiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6219 Inne o symbolu podstawowym 621 Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie umowy najmu lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżąca J. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Wójta Gminy [...] dotyczącą nie zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego położonego w P. przy ulicy [...], który stanowi własność Gminy [...]. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, iż wprawdzie Wójt Gminy [...] w październiku 2002 r. przesłał jej do podpisania umowę najmu przedmiotowego lokalu, jednak nie podpisała jej, gdyż zdaniem skarżącej była ona błędnie sformułowana. Skarżąca podniosła, iż w związku z tym domaga się zawarcia z nią właściwej umowy najmu, zgodnej z art. 8 ustawy dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, iż jest ona niedopuszczalna. W myśl art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś kontrola ta stosownie do brzmienia § 2 powołanego przepisu obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracyjnych w przypadkach określonych w pkt 1- 4 § 2. Przypadki te to decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia lub uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Sąd orzeka także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosuje środki określone w tych przepisach (§ 3 art. 3). Najem, w tym lokali mieszkalnych jest stosunkiem cywilnoprawnym, który wynika z umowy. Zasadę regulowania najmu lokali mieszkalnych umowami cywilnoprawnymi zawieranymi między stronami wprowadziła nieobowiązująca już ustawa z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, na którą to wskazuje skarżąca w uzasadnieniu skargi. Obecnie obowiązująca ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. nr 31, poz. 266 ze zm.) również wprowadziła zasadę regulowania najmu lokali mieszkalnych umowami cywilnoprawnymi zawieranymi między stronami. W zakresie nie uregulowanym ustawą do najmu lokali mieszkalnych stosuje się przepisy kodeksu cywilnego - rozdziału II. Przedstawiona przez skarżącą sprawa jest niewątpliwie sprawą cywilną. Wskazuje na to charakter żądania skarżącej, która domaga się zawarcia umowy najmu lokalu. Umowa ta wynika ze stosunku cywilnoprawnego, zaś roszczenia o jej zawarcie skarżąca może dochodzić na drodze postępowania przed sądem powszechnym. Przemawia za tym treść art. 1, art. 2 § 1 i 3 k.p.c. oraz art. 177 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, z którego wynika domniemanie właściwości sądu powszechnego. Stwierdzić zatem trzeba, iż w świetle powołanych regulacji prawnych wszelkie spory wynikłe na tle zawierania umów najmu lokali mieszkalnych rozstrzygane są w postępowaniu cywilnoprawnym przed sądami powszechnymi. Zatem roszczeń swych skarżąca może dochodzić przed sądem powszechnym. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI