III SAB/Łd 97/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁodzi2023-06-29
NSAAdministracyjneNiskawsa
zezwolenie na pobyt czasowyprzewlekłość postępowaniacofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo migracyjneWojewoda

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowanie w sprawie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę, ponieważ skarżąca skutecznie cofnęła skargę po uzyskaniu pozytywnej decyzji.

Skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. W skardze zawarła warunek cofnięcia skargi w przypadku pozytywnego załatwienia sprawy przez organ w ciągu 30 dni. Wojewoda wydał pozytywną decyzję, co skutkowało skutecznym cofnięciem skargi przez skarżącą. Sąd, uznając cofnięcie za dopuszczalne, umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.

Sprawa dotyczyła skargi O. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżąca złożyła wniosek do Wojewody w marcu 2021 r. Po ponagleniu, w maju 2023 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając organowi przewlekłość. W treści skargi O. K. zastrzegła, że uzna ją za cofniętą (niebyłą), jeśli Wojewoda Łódzki wyda pozytywną decyzję w ciągu 30 dni od doręczenia skargi. W odpowiedzi na skargę, Wojewoda Łódzki wniósł o jej oddalenie, ale z ostrożności procesowej o umorzenie, wskazując na wydanie w dniu 18 maja 2023 r. decyzji udzielającej skarżącej zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd, powołując się na art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarżąca skutecznie cofnęła skargę, ponieważ nie zaszły przesłanki do uznania cofnięcia za niedopuszczalne. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowił umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez skarżącą było skuteczne, ponieważ organ wydał pozytywną decyzję zgodną z żądaniem strony, co nie naruszało przepisów prawa ani nie prowadziło do utrzymania w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 161 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 154 § 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy wysokości sumy pieniężnej przyznawanej w przypadku stwierdzenia przewlekłości postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącą po uzyskaniu pozytywnej decyzji przez Wojewodę.

Odrzucone argumenty

Wniosek Wojewody o oddalenie skargi na przewlekłość postępowania.

Godne uwagi sformułowania

skarżąca wniosła o uznanie skargi jako niebyłej (tj. cofa skargę) w przypadku załatwienia sprawy zgodnie z żądaniem Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne.

Skład orzekający

Monika Krzyżaniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w sprawach administracyjnych, gdy cel skargi został osiągnięty."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący warunkowo cofa skargę, a organ spełnia warunek.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego mechanizmu cofnięcia skargi po osiągnięciu celu, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Łd 97/23 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2023-06-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-06-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Monika Krzyżaniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 161 par. 1 pkt 1 i par. 2 w zw. z art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Dnia 29 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi O. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Uzasadnienie
W dniu 16 marca 2021 r. do Wojewody Łódzkiego wpłynął wniosek O. K. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
W dniu 12 maja 2023 r. pełnomocnik strony złożył do Wojewody Łódzkiego ponaglenie w przedmiocie rozpoznania wniosku strony.
15 maja 2023 r. (data wpływu do organu) skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę Łódzkiego w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Na podstawie art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259), dalej p.p.s.a., skarżąca wniosła o uznanie skargi jako niebyłej (tj. cofa skargę) w przypadku załatwienia sprawy zgodnie z żądaniem (tj. decyzją pozytywną ważną przez okres 3 lat) przez Wojewodę Łódzkiego w ciągu 30 dni od daty doręczenia skargi, a w razie niezałatwienia sprawy przez Wojewodę Łódzkiego we wskazanym terminie stwierdzenie, że Wojewoda Łódzki prowadził postępowanie w sposób przewlekły, zobowiązanie Wojewody Łódzkiego do rozpoznania sprawy w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez organ wyroku sądu wraz z aktami sprawy, przyznanie na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Łódzki wniósł o jej oddalenie w całości, zaś z ostrożności procesowej wniósł o umorzenie postępowania wobec wydania w dniu 18 maja 2023 r. decyzji udzielającej skarżącej zezwolenia na pobyt czasowy, zgodnie z żądaniem, tj. do 13 stycznia 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Stosownie natomiast do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
W ocenie sądu, w rozpoznawanej sprawie należy uznać, że skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje bowiem obejścia przepisów prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W skardze strona wniosła o uznanie skargi jako niebyłej (tj. cofnęła skargę) w przypadku załatwienia sprawy zgodnie z żądaniem (tj. wydania decyzji pozytywnej ważnej przez okres 3 lat) przez Wojewodę Łódzkiego w ciągu 30 dni od daty doręczenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, Wojewoda Łódzki w dniu
18 maja 2023 r. wydał decyzję o udzieleniu skarżącej zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do 13 stycznia 2026 r.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie
art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.
e.o.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI