III SAB/Łd 9/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę studentki na bezczynność Rektora w sprawie skreślenia z listy, ponieważ nie wyczerpała ona środków zaskarżenia.
Studentka S. M. wniosła skargę na bezczynność Rektora Akademii Sztuk Pięknych w Ł. w sprawie nie wydania decyzji o skreśleniu jej z listy studentów. Rektor argumentował, że studentka nie była wpisana na listę, więc nie było podstaw do wszczęcia procedury. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, w szczególności nie wniosła zażalenia do organu wyższego stopnia (Ministra Kultury) na niezałatwienie sprawy w terminie.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez studentkę S. M. na bezczynność Rektora Akademii Sztuk Pięknych w Łodzi w przedmiocie niewydania decyzji o skreśleniu jej z listy studentów. Rektor Akademii Sztuk Pięknych w Łodzi w odpowiedzi na skargę podniósł, że skarżąca nie była studentką uczelni, co uniemożliwiało wszczęcie procedury administracyjnej i wydanie decyzji o skreśleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając sprawę, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1 i 2) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 37 § 1). Sąd wskazał, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, dopuszczalne jest wniesienie skargi dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, do których należy zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Sąd stwierdził, że skarżącej przysługiwało prawo do wniesienia zażalenia do Ministra Kultury na niezałatwienie sprawy w terminie przez Rektora. Ponieważ skarżąca nie skorzystała z tego środka zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, w tym zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 i 58 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 37 k.p.a., wskazując, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi do sądu administracyjnego, jeśli stronie przysługuje środek zaskarżenia, taki jak zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną z naruszeniem przepisów o dopuszczalności jej wniesienia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
k.p.a. art. 17
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa organy wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (zażalenia do organu wyższego stopnia).
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia
Skład orzekający
Monika Krzyżaniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na bezczynność organu w przypadku niewyczerpania drogi zażaleniowej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy stronie przysługuje zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Łd 9/05 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2005-10-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Monika Krzyżaniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów Skarżony organ Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 7 października 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 7 października 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Rektora Akademii Sztuk Pięknych w Ł. w przedmiocie nie wydania decyzji o skreśleniu z listy studentów p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie III SAB/Łd 9/05 UZASADNIENIE W dniu 25 lutego 2005r. S. M. wniosła skargę na bezczynność Rektora Akademii Sztuk Pięknych w Ł. w przedmiocie niewydania decyzji o skreśleniu z listy studentów. W odpowiedzi na skargę Rektor Akademii Sztuk Pięknych w Ł. podniósł, iż S. M. nie została studentką uczelni w związku z czym nie było możliwości uruchomienia wobec skarżącej procedury postępowania administracyjnego i wydania decyzji o skreśleniu jej z listy studentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Nie ulega zatem wątpliwości, iż dopóki stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z wyżej wymienionych środków zaskarżenia na decyzję lub postanowienie, dopóty wniesienie skargi na ten akt do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wniesienie skargi na bezczynność organu jest dopuszczalne również dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, do których należy zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie - art. 37 k.p.a. W myśl tego przepisu na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Stosownie natomiast do art. 17 k.p.a., organami wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu są: 1) w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego - samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej, 2) w stosunku do wojewodów - właściwi w sprawie ministrowie, 3) w stosunku do organów administracji publicznej innych niż określone w pkt 1 i 2 - odpowiednie organy nadrzędne lub właściwi ministrowie, a w razie ich braku - organy państwowe sprawujące nadzór nad ich działalnością, 4) w stosunku do organów organizacji społecznych - odpowiednie organy wyższego stopnia tych organizacji, a w razie ich braku - organ państwowy sprawujący nadzór nad ich działalnością. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy, należy stwierdzić, iż S. M. wniosła skargę na bezczynność Rektora Akademii Sztuk Pięknych w Ł. w przedmiocie niewydania decyzji o skreśleniu z listy studentów bez wyczerpania środka zaskarżenia, o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem, skarżącej przysługiwało prawo wniesienia zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia (Ministra Kultury) na niezałatwienie sprawy w terminie przez Rektora Akademii Sztuk Pięknych w Ł.. Wniesienie przez S. M. skargi do sądu administracyjnego na bezczynność Rektora Akademii Sztuk Pięknych w Ł. bez uprzedniego wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 k.p.a.) spowodowało, iż Sąd uznał tę skargę za niedopuszczalną. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI